ბავშვთა სექსუალურ ძალადობასთან ბრძოლა: კომისია ბავშვების დასაცავად ახალ წესებს სთავაზობს

კომისია არის სთავაზობდა ევროკავშირის ახალი კანონმდებლობა ბავშვთა სექსუალური ძალადობის პრევენციისა და წინააღმდეგ ბრძოლის ონლაინ რეჟიმში. ბავშვებზე სექსუალური ძალადობის ამსახველი 85 მილიონი სურათითა და ვიდეოებით მხოლოდ 2021 წელს მთელ მსოფლიოში დაფიქსირდა, და კიდევ ბევრი მათგანი არ არის რეპორტირებული, ბავშვთა სექსუალური ძალადობა ფართოდ არის გავრცელებული. COVID-19-ის პანდემიამ კიდევ უფრო გაამწვავა ეს საკითხი, როდესაც ფონდმა Internet Watch აღნიშნა, რომ 64 წელს ბავშვებზე დადასტურებული სექსუალური ძალადობის შესახებ ანგარიშების 2021%-ით გაიზარდა წინა წელთან შედარებით. კომპანიების მიერ ნებაყოფლობით გამოვლენასა და მოხსენებაზე დაფუძნებული არსებული სისტემა არასაკმარისია ბავშვების ადეკვატურად დასაცავად და, ნებისმიერ შემთხვევაში, შეუძლებელი იქნება, როგორც კი დროებითი გადაწყვეტა ამოიწურება. 95 წელს ბავშვებზე სექსუალური ძალადობის შესახებ ყველა შეტყობინებების 2020%-მდე მიღებული იყო ერთი კომპანია, მიუხედავად აშკარა მტკიცებულებისა, რომ პრობლემა მხოლოდ ერთ პლატფორმაზე არ არსებობს.

ბავშვთა სექსუალური ძალადობის მიზნებისთვის ონლაინ სერვისების არასათანადო გამოყენების ეფექტურად აღმოსაფხვრელად საჭიროა მკაფიო წესები, მკაცრი პირობებით და გარანტიებით. შემოთავაზებული წესები ავალდებულებს პროვაიდერებს აღმოაჩინონ, შეატყობინონ და წაშალონ ბავშვზე სექსუალური ძალადობის მასალები მათ სერვისებზე. პროვაიდერებს უნდა შეაფასონ და შეამსუბუქონ თავიანთი სერვისების ბოროტად გამოყენების რისკი და მიღებული ზომები უნდა იყოს ამ რისკის პროპორციული და ექვემდებარება მყარ პირობებს და გარანტიებს.

ბავშვებზე სექსუალური ძალადობის ევროკავშირის ახალი დამოუკიდებელი ცენტრი (EU ცენტრი) ხელს შეუწყობს სერვისის მიმწოდებლების ძალისხმევას ექსპერტიზის ცენტრის როლში, იდენტიფიცირებულ მასალაზე სანდო ინფორმაციის მიწოდებით, პროვაიდერებისგან ანგარიშების მიღებისა და ანალიზის მიზნით, რათა გამოავლინოს მცდარი შეტყობინებები და ხელი შეუშალოს მათ მიღწევას. სამართალდამცავი ორგანოები, სასწრაფოდ გადაეგზავნება შესაბამისი ანგარიშები სამართალდამცავი ორგანოების ქმედებებისთვის და მსხვერპლთა მხარდაჭერით.

ახალი წესები ხელს შეუწყობს ბავშვების შემდგომი ძალადობისგან გადარჩენას, მასალის ხელახლა გამოჩენას ინტერნეტში და დამნაშავეების პასუხისგებაში მიცემას. ეს წესები მოიცავს:

• სავალდებულო რისკის შეფასება და რისკის შემცირების ღონისძიებები: ჰოსტინგის ან ინტერპერსონალური კომუნიკაციის სერვისების მიმწოდებლებს მოუწევთ შეაფასონ მათი სერვისების არასწორად გამოყენების რისკი ბავშვებზე სექსუალური ძალადობის მასალის გასავრცელებლად ან ბავშვების მოთხოვნისთვის, რომელიც ცნობილია როგორც მოვლა. პროვაიდერებს ასევე მოუწევთ შესთავაზონ რისკის შემცირების ზომები.
• მიზნობრივი გამოვლენის ვალდებულებები, გამოვლენის ბრძანების საფუძველზე: წევრმა სახელმწიფოებმა უნდა დანიშნონ ეროვნული ორგანოები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან რისკის შეფასების განხილვაზე. როდესაც ასეთი ორგანოები ადგენენ, რომ მნიშვნელოვანი რისკი რჩება, მათ შეუძლიათ სთხოვონ სასამართლოს ან დამოუკიდებელ ეროვნულ ორგანოს, გამოსცენ ბრძანება ბავშვთა სექსუალური ძალადობის ცნობილი ან ახალი მასალის ან მოვლის გამოვლენის შესახებ. გამოვლენის შეკვეთები შეზღუდულია დროში, მიზნად ისახავს კონკრეტული ტიპის კონტენტს კონკრეტულ სერვისზე.
• ძლიერი გარანტიები გამოვლენისას: კომპანიებს, რომლებმაც მიიღეს გამოვლენის ბრძანება, შეძლებენ კონტენტის აღმოჩენას მხოლოდ ბავშვებზე სექსუალური ძალადობის ინდიკატორების გამოყენებით, დამოწმებული და მოწოდებული ევროკავშირის ცენტრის მიერ. გამოვლენის ტექნოლოგიები უნდა იქნას გამოყენებული მხოლოდ ბავშვთა სექსუალური ძალადობის გამოვლენის მიზნით. პროვაიდერებს მოუწევთ განათავსონ ტექნოლოგიები, რომლებიც ყველაზე ნაკლებად არღვევს კონფიდენციალურობას ინდუსტრიაში არსებული თანამედროვეობის შესაბამისად და რაც მაქსიმალურად ზღუდავს ცრუ პოზიტივის შეცდომის სიხშირეს.
• მკაფიო ანგარიშგების ვალდებულებები: პროვაიდერებმა, რომლებმაც გამოავლინეს ბავშვზე სექსუალური ძალადობა ონლაინ, უნდა შეატყობინონ ამის შესახებ ევროკავშირის ცენტრს.
• ეფექტური მოცილება: ეროვნულ ხელისუფლებას შეუძლია გასცეს მოხსნის ბრძანება, თუ ბავშვზე სექსუალური ძალადობის მასალა სწრაფად არ წაიშლება. ინტერნეტთან წვდომის პროვაიდერებს ასევე მოეთხოვებათ გამორთონ წვდომა იმ სურათებზე და ვიდეოებზე, რომელთა წაშლა შეუძლებელია, მაგ., რადგან ისინი მასპინძლობენ ევროკავშირის ფარგლებს გარეთ არათანამშრომლობის იურისდიქციებში.
• მოვლის ზემოქმედების შემცირება: წესები ავალდებულებს აპლიკაციების მაღაზიებს უზრუნველყონ, რომ ბავშვებს არ შეუძლიათ ჩამოტვირთონ აპლიკაციები, რომლებიც მათ შეუძლიათ ბავშვების მოთხოვნის მაღალი რისკის ქვეშ დააყენონ.
• მყარი ზედამხედველობის მექანიზმები და სასამართლო ანაზღაურება: გამოვლენის ბრძანებებს გამოსცემენ სასამართლოები ან დამოუკიდებელი ეროვნული ორგანოები. არასწორი აღმოჩენისა და მოხსენების რისკის შესამცირებლად, ევროკავშირის ცენტრი გადაამოწმებს პროვაიდერების მიერ ბავშვებზე პოტენციური ონლაინ სექსუალური ძალადობის შესახებ მოხსენებებს, სანამ მათ გაუზიარებს მათ სამართალდამცავ ორგანოებს და ევროპოლს. როგორც პროვაიდერებს, ასევე მომხმარებლებს ექნებათ უფლება გაასაჩივრონ მათზე მოქმედი ნებისმიერი ზომა სასამართლოში.

ახალი ევროკავშირის ცენტრი მხარს დაუჭერს:

• ონლაინ სერვისის პროვაიდერები, კერძოდ, შეასრულონ თავიანთი ახალი ვალდებულებები, განახორციელონ რისკის შეფასება, აღმოაჩინონ, შეატყობინონ, ამოიღონ და გააუქმონ ბავშვზე სექსუალური ძალადობის ონლაინ წვდომა, ბავშვზე სექსუალური ძალადობის გამოვლენის ინდიკატორების მიწოდებით და პროვაიდერებისგან ანგარიშების მიღების გზით;
• ეროვნული სამართალდამცავი ორგანოები და ევროპოლი, პროვაიდერების ანგარიშების განხილვით, რათა დარწმუნდნენ, რომ ისინი შეცდომით არ არის წარდგენილი და სწრაფად მიაწოდონ ისინი სამართალდამცავ ორგანოებს. ეს ხელს შეუწყობს ბავშვების გადარჩენას ძალადობის სიტუაციებისგან და დამნაშავეების პასუხისგებაში მიცემას.
• წევრი ქვეყნები, როგორც ცოდნის კერა პრევენციისა და მსხვერპლთა დახმარების საუკეთესო პრაქტიკისთვის, ხელს უწყობენ მტკიცებულებებზე დაფუძნებულ მიდგომას.
• მსხვერპლებს, ეხმარებიან მათ წაშალონ მათი ძალადობის ამსახველი მასალები.

დღევანდელ წინადადებასთან ერთად კომისია ასევე აყენებს ა ევროპული სტრატეგია უკეთესი ინტერნეტისთვის ბავშვებისთვის.

შემდეგი ნაბიჯები

რეკლამა

ახლა ევროპარლამენტმა და საბჭომ უნდა შეთანხმდნენ წინადადებაზე.

მიღების შემდეგ, ახალი რეგულაცია ჩაანაცვლებს არსებულს დროებითი რეგულაცია.

დემოკრატიისა და დემოგრაფიის საკითხებში ვიცე-პრეზიდენტმა დუბრავკა შუიცამ თქვა: „ბავშვთა უფლებების დაცვა და დაცვა როგორც ონლაინ, ისე ოფლაინში აუცილებელია ჩვენი საზოგადოებების კეთილდღეობისთვის. ბავშვთა სექსუალური ძალადობის ონლაინ მასალა არის ბავშვების გამოვლენილი ფიზიკური სექსუალური ძალადობის პროდუქტი. უაღრესად კრიმინალურია. ონლაინ სექსუალურ ძალადობას ბავშვებისთვის აქვს ფართო, გრძელვადიანი შედეგები და ტოვებს ღრმა ტრავმას. ზოგი შეიძლება და აკეთებს არასოდეს გამოჯანმრთელდეს. ბავშვზე სექსუალური ძალადობის პრევენცია შესაძლებელია, თუ ჩვენ ერთად ვიმუშავებთ ბავშვების დასაცავად. ჩვენ არ ვუშვებთ ბავშვზე სექსუალურ ძალადობას ოფლაინში, ამიტომ არ უნდა დავუშვათ ის ონლაინ.

ჩვენი ცხოვრების ევროპული გზის პოპულარიზაციისას, ვიცე-პრეზიდენტმა მარგარიტ შინასმა თქვა: "ბავშვებზე სექსუალური ძალადობის მასალების დიდი რაოდენობა, რომელიც ვრცელდება ინტერნეტში, სისულელეა. და სამარცხვინოდ, ევროპა არის გლობალური ცენტრი ამ მასალის უმეტესობისთვის. ასე რომ, ეს მართლაც ძალიან საკითხავია. თუ ჩვენ არ ვიმოქმედებთ, მაშინ ვინ იმოქმედებს? წესები, რომლებსაც ჩვენ ვთავაზობთ, ადგენს მკაფიო, მიზანმიმართულ და პროპორციულ ვალდებულებებს ბავშვზე სექსუალური ძალადობის უკანონო კონტენტის გამოვლენისა და წაშლის მიზნით. რა სერვისებს ექნებათ უფლება გააკეთონ, იქნება მკაცრად შემოფარგლული ძლიერი გარანტიებით. ადგილზე - ჩვენ მხოლოდ ვსაუბრობთ პროგრამაზე, რომელიც სკანირებს არალეგალური შინაარსის მარკერებს, ისევე, როგორც კიბერუსაფრთხოების პროგრამები აწარმოებენ მუდმივ შემოწმებას უსაფრთხოების დარღვევისთვის.”

შინაგან საქმეთა კომისარმა ილვა იოჰანსონმა თქვა: ”როგორც მოზრდილები, ჩვენი მოვალეობაა დავიცვათ ბავშვები. ბავშვებზე სექსუალური ძალადობა რეალური და მზარდი საფრთხეა: არა მხოლოდ იზრდება ცნობების რაოდენობა, არამედ დღეს ეს ცნობები ეხება მცირეწლოვან ბავშვებს. ეს ანგარიშები ხელსაყრელია გამოძიების დასაწყებად და ბავშვების რეალურ დროში მიმდინარე ძალადობისგან გადასარჩენად. მაგალითად, ევროპოლის მხარდაჭერით ჩატარებულმა გამოძიებამ, რომელიც ეფუძნება ონლაინ სერვისის მიმწოდებლის ანგარიშს, გამოიწვია 146 ბავშვის გადარჩენა მთელს მსოფლიოში, ევროკავშირის მასშტაბით იდენტიფიცირებული 100-ზე მეტი ეჭვმიტანილი. ბავშვთა სექსუალური ძალადობის ონლაინ გამოვლენა, შეტყობინება და ამოღება ასევე სასწრაფოდ არის საჭირო, რათა თავიდან იქნას აცილებული ბავშვების სექსუალური ძალადობის ამსახველი სურათებისა და ვიდეოების გაზიარება, რაც სექსუალური ძალადობის დასრულებიდან მრავალი წლის შემდეგ მსხვერპლს ხელახლა ამძიმებს. დღევანდელი წინადადება კომპანიებს აწესებს მკაფიო ვალდებულებებს, გამოავლინონ და შეატყობინონ ბავშვებზე ძალადობის შესახებ, ძლიერი გარანტიებით, რომლებიც გარანტირებულია ყველას, მათ შორის ბავშვების კონფიდენციალურობას“.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

ბავშვებზე სექსუალური ძალადობის წინააღმდეგ ბრძოლა კომისიის პრიორიტეტია. დღესდღეობით, სექსუალური ძალადობის მსხვერპლ ბავშვების ფოტოები და ვიდეო მასიური მასშტაბით ავრცელებენ ინტერნეტს. 2021 წელს აშშ-ს დაკარგული და ექსპლუატირებული ბავშვების ეროვნულ ცენტრში 29 მილიონი მოხსენება იყო წარდგენილი.

ევროკავშირის დონეზე ჰარმონიზებული წესების არარსებობის პირობებში, სოციალური მედიის პლატფორმები, სათამაშო სერვისები, სხვა ჰოსტინგები და ონლაინ სერვისის პროვაიდერები განსხვავებული წესების წინაშე დგანან. ზოგიერთი პროვაიდერი ნებაყოფლობით იყენებს ტექნოლოგიას, რათა აღმოაჩინოს, შეატყობინოს და წაშალოს ბავშვების სექსუალური ძალადობის მასალები მათ სერვისებზე. თუმცა მიღებული ზომები ძალიან განსხვავდება და ნებაყოფლობითი ქმედება არასაკმარისი აღმოჩნდა საკითხის გადასაჭრელად. ეს წინადადება ეყრდნობა ციფრული სერვისების აქტს და ავსებს მას დებულებებით, რომლებიც მიმართულია ბავშვთა სექსუალური ძალადობის მიერ ინტერნეტში გამოწვეულ სპეციფიკურ გამოწვევებზე.

დღევანდელი წინადადება გამომდინარეობს 2020 წლის ივლისიდან ევროკავშირის სტრატეგია ბავშვთა სექსუალური ძალადობის წინააღმდეგ უფრო ეფექტური ბრძოლისთვის, რომელიც განსაზღვრავს ყოვლისმომცველ პასუხს ბავშვთა სექსუალური ძალადობის მზარდ საფრთხეზე როგორც ოფლაინ, ისე ონლაინ რეჟიმში, პრევენციის, გამოძიების და მსხვერპლთა დახმარების გაუმჯობესებით. ეს ასევე მას შემდეგ ხდება, რაც კომისიამ მარტი წარადგინა ევროკავშირის სტრატეგია ბავშვთა უფლებების შესახებ, რომელმაც შესთავაზა გაძლიერებული ზომები ბავშვების დასაცავად ყველა ფორმის ძალადობისგან, მათ შორის ონლაინ ძალადობისგან.

დამატებითი ინფორმაცია

Q & A: ბავშვებზე სექსუალურ ძალადობასთან ბრძოლის ახალი წესები

ფაქტების უწყისი

წინადადების დებულებისთვის, რომელიც აწესებს ბავშვზე სექსუალური ძალადობის პრევენციისა და წინააღმდეგ ბრძოლის წესებს

საიტი

გაუზიარე ეს სტატია: