გამოსვლა: Towards უფრო დინამიური ტრანსატლანტიკური ფართობი ზრდის და ინვესტიციების

პეტერსონის ინსტიტუტის, SAIS- ისა და ევროკავშირის დელეგაციის, ვაშინგტონში აშშ-ის კონგრესის მიერ ორგანიზებულ კონფერენციაზე, რომელიც ჩატარდა აშშ-ს ჯაშუშური გამონათქვამების, ტრანსატლანტიკური ვაჭრობისა და საინვესტიციო პარტნიორობის (TTIP) და მონაცემთა დაცვა და რა ევროპა ამერიკიდან ელოდება დაზიანებული ნდობის აღდგენას.

ქალბატონებო და ბატონებო,

მეგობრები და პარტნიორები ერთმანეთზე არ ჯაშუშობენ. მეგობრებთან და პარტნიორებთან საუბარი და მოლაპარაკებები. ამბიციურ და კომპლექსურ მოლაპარაკებებზე წარმატების მისაღწევად საჭიროა მოლაპარაკებების პარტნიორებს შორის ნდობა. ამიტომაც ვაშინგტონში ვარ, რომ ნდობის აღდგენის დასახმარებლად.

თქვენ იცით, რომ ღრმა შეშფოთება, რომ ბოლო დროს განვითარებული მოვლენები დაზვერვის საკითხებზე ევროპელ მოქალაქეებს შორისაა. მათ სამწუხაროდ შეარყია და დაანგრიეს ჩვენი ურთიერთობა.

ევროპასა და აშშ-ს შორის მჭიდრო კავშირი უაღრესად მნიშვნელოვანია. და როგორც ნებისმიერი პარტნიორობის მსგავსად, ის უნდა ეფუძნებოდეს პატივისცემასა და ნდობას. ჯაშუშობა ნამდვილად არ იწვევს ნდობას. სწორედ ამიტომ აუცილებელია და აუცილებელია, რომ ჩვენს პარტნიორებს ნდობა აღადგინონ.

ამ ზაფხულს, აშშ-სა და ევროპამ ვაჭრობისა და საინვესტიციო პარტნიორობის მოლაპარაკებები დაიწყეს. მიზანი მარტივია: გვსურს, რომ მაქსიმალურად გავაძლიეროთ ტრანსატლანტიკური ეკონომიკა ჩვენს ბაზრებზე ერთმანეთის გახსნით. მიზანი მარტივია, მაგრამ მოლაპარაკებები არაფერია მარტივი. ბევრი გამოწვევაა. მიუხედავად ამისა, თუ ისინი კარგად და ურთიერთპატივისცემისა და ნდობის საფუძველზე განიხილება, მოლაპარაკებების შედეგები შეიძლება ძალისხმევა ღირს.

მე სამი მიზეზის გამო მოგცემ

რეკლამა

"პირველი, ეს შეთანხმება მნიშვნელოვან ეკონომიკურ სარგებელს მოუტანს როგორც ამერიკის, ასევე ევროპის ეკონომიკას. მეორე, ამ შეთანხმების საფუძველზე ჩვენ შეგვიძლია შევამციროთ ბიუჯეტის ზომა და ავაშენოთ უფრო ინტეგრირებული ტრანსატლანტიკური ბაზარი. მესამე, შეთანხმება დადებითად აისახება ვაჭრობაზე მთელ მსოფლიოში. ვაჭრობისა და შემოსავლის ზრდით, ყველა იმარჯვებს.

პირველი მიზეზი, ხელსაყრელი ეკონომიკური სარგებელი

ევროპა მსოფლიოს უმსხვილესი ეკონომიკაა - 507 მილიონზე მეტ მომხმარებელთან და XND ტრილიონი ევროსთან ერთად. შეერთებული შტატები უკან დგას 12 ტრილიონი ევროს მშპ-თან.

მოათავსეთ ორივე ერთად და მიიღეთ მნიშვნელოვანი ეკონომიკური მოგება.

შეთანხმების შედეგად ეკონომიკური ზრდა შეფასებულია ევროსთვის წელიწადში დაახლოებით 9 მილიარდი ევროსთვის, ხოლო აშშ დოლარში 119 მილიარდი ევროს შეადგენს. ეს სარგებელი ძალზე მცირეა, რადგან ისინი ტარიფების მოხსნის გავლენას მოახდენენ, რაც ატლანტის მასშტაბით შეძენასა და გაყიდვას გაუძნელდებათ.

ეკონომიკური სირთულეების დროს ჩვენ უნდა მივაღწიოთ ზრდის წყაროებს, რომლებიც არ არიან სახსრები საჯარო ფინანსებზე. ვაჭრობის გაღრმავება შეიძლება და ჩვენი ეკონომიკის ზრდის წყარო იქნება. თუ სწორად გაკეთდა, ის უფრო მეტ მოთხოვნას და მიწოდებას მიიღებს საჯარო ხარჯების ან სესხების გაზრდის გარეშე. წარმატებული TTIP შეიძლება იყოს იაფი სტიმული პაკეტი.

მიუხედავად იმისა, რომ ევროკავშირსა და აშშ-ს შორის ტარიფები უკვე დაბალია (საშუალოდ 4), ევროკავშირისა და აშშ-ს ეკონომიკის ერთობლივი ზომა და მათ შორის ვაჭრობა ნიშნავს იმას, რომ დარჩენილი ტარიფების დემონტაჟი მნიშვნელოვანი ზრდა შექმნის ზრდას.

ტრანსატლანტიკური ვაჭრობა და საინვესტიციო პარტნიორობა შეიძლება იყოს ძლიერი სიგნალი იმისა, რომ ევროკავშირი და აშშ ვალდებულნი არიან ვაჭრობის გახსნა და გაღრმავება. ეს იქნება გლობალური მასშტაბის ერთობლივი ხელმძღვანელობის ნიშანი.

მეორე მიზეზი, რომ უფრო ინტეგრირებული ტრანსატლანტიკური ბაზარი აშენდეს

ტრანსატლანტიკური ვაჭრობისა და საინვესტიციო პარტნიორობის სარგებელი შეიძლება გაიზარდოს ეკონომიკური ზრდის დაუყოვნებლივ ზრდაში. ორივე მხარეს ასევე შეუძლია იმუშაოს უკეთესად ტრანსატლანტიკური ბაზრის ინტეგრირებაზე და წესების რეგულირება.

რეგლამენტი არის კანონები, რომლებიც იცავს ადამიანებს რისკებისაგან - მათი ჯანმრთელობის დაცვა, უსაფრთხოება, ფინანსური უსაფრთხოება ან გარემო.

ხალხის დაცვა არის მნიშვნელოვანი მიზანი, რის გამოც მთავრობები ატლანტის ორივე მხარეს იმდენად უბედურება მოუწიათ, რომ შეიქმნას მარეგულირებელი სისტემის რთული სისტემები.

მაგრამ - განზრახ ან არ - განსხვავებული მარეგულირებელი მოქმედებაც კი მოდის ფასზე: შეუძლია დაბლოკოს საქონელი ბაზარზე შესვლის გზით, დაუსაბუთებლად გამოაცხადოს. ან მას შეუძლია იმპორტირებული პროდუქტების უფრო ძვირად ღირებული ხარჯების დამატება.

მანქანის უსაფრთხოების სფერო ერთი მაგალითია: ჩვენ ყველანი ვეთანხმებით, რომ მანქანა უსაფრთხოდ უნდა იყოს და კარი უნდა იყოს ძლიერი იმისათვის, რომ გაუძლოს ზემოქმედებას და რომ ეს ბალიშები სრულყოფილად ფუნქციონირებენ. მაგრამ საკანონმდებლო და სტანდარტებზე მანქანის უსაფრთხოება გაცილებით უფრო დეტალურად შედის. იგი მოიცავს დეტალებს, თუ როგორ ტესტები უნდა იმუშაოს იმისთვის, რომ ახალი მანქანები დააკმაყოფილონ ყველა მოთხოვნას. იგი ასევე მოიცავს დეტალებს, როგორიც არის თუ არა ავარიის ტესტი დუმილი ტესტირების დროს. მას შემდეგ, რაც დაგროვილი ამ განსხვავებები მოგვიანებით ითარგმნება ხარჯების დამონტაჟება სამომხმარებლო.

ეს განსხვავებები შეიძლება თავიდან იქნას აცილებული ადრეულ მარეგულირებელ დიალოგში. რა სურს ევროკავშირს ტრანსატლანტიკური ვაჭრობისა და საინვესტიციო პარტნიორობისთვის, რათა იპოვოს საერთო-ევროპული და ამერიკული სტანდარტების შემქმნელების მუშაობის გამარტივება, რათა შეეცადოს საერთო გადაწყვეტილებების მოძიება, რაც საშუალებას მისცემს რეალური ტრანსატლანტიკური ბაზრისთვის. ეს უნდა იყოს მაგალითად, მაგალითად, ელექტრო მანქანების მუშაობის შესახებ: ასე რომ, მარეგულირებლები მუშაობენ უსაფრთხოების სტანდარტების საერთო სტანდარტებზე, ასევე იმ საწყობებისა და სოკეტებისთვის, რომლებიც საჭიროებენ მომავალში ავტომობილების გადახდას.

მესამე მიზეზი, დადებითი გავლენა საერთაშორისო ვაჭრობაზე

შეღავათების მიღება ევროკავშირსა და აშშ-სთვის შეიძლება მოჰყვეს დანარჩენ მსოფლიოს ხარჯზე. პირიქით, ევროკავშირსა და აშშ-ს შორის ვაჭრობის ლიბერალიზაცია ვაჭრობასა და შემოსავლებს მთელ მსოფლიოში გაზრდის. შეთანხმებას აქვს მთლიანი შიდა პროდუქტის მთლიანი შიდა პროდუქტი თითქმის 100 მილიარდი ევროთი. ორ ეკონომიკურ გიგანტს შორის ვაჭრობა გაიზარდა ნედლეულის, კომპონენტების და სხვა ქვეყნების მიერ წარმოებული სხვა საშუალებებით მოთხოვნის დასაკმაყოფილებლად.

ევროკავშირსა და აშშ-ს ტექნიკური სტანდარტების ჰარმონიზაცია გლობალური სტანდარტების საფუძველს იძლევა: ტრანსატლანტიკური ბაზრის ზომა იმდენად დიდია, რომ თუ ერთიანი წესების არსებობის შემთხვევაში, სხვა ქვეყნებთან ინტერესი იქნება მათი მიღება. ჩვენ დავამყარებთ მოდელებს, რომლებიც ხელს უწყობდნენ სხვებისკენ. ამგვარად, ისინი მხოლოდ პროდუქციის წარმოებას შეძლებდნენ ერთიანი სპეციფიკაციების შემდეგ, რაც საერთაშორისო ვაჭრობით უფრო ადვილია და იაფია. და ისინი ამას არ აკეთებდნენ არა იმიტომაც, რომ მათ სურდათ გაყიდონ ჩვენი პროდუქცია ჩვენს ბაზრებზე, არამედ იმიტომ, რომ ნახონ ტრანსატლანტიკური მაღალი დონის სტანდარტები, როგორც ოქროს სტანდარტი.

ევროკავშირსა და აშშ-ს უკვე აქვთ ღრმა სავაჭრო და საინვესტიციო ურთიერთობები - მსოფლიოში არ არსებობს სხვა კომერციული არტერია, როგორც ევროკავშირისა და აშშ-ს. მეტი, ვიდრე 2 მილიარდი ევრო ღირს ვაჭრობის საქონელი და მომსახურება გადაკვეთს ატლანტის ყოველდღე.

მნიშვნელოვანია, რომ ეს კავშირები იმდენად ხშირია, რომ ჩვენ უკვე ორივე ღია ეკონომიკა ვართ. ბევრი სავაჭრო ლიბერალიზაცია უკვე მოხდა. ეს შეიძლება იყოს პირველი შემთხვევა, როდესაც ევროპასა და ამერიკას შორის ორმხრივი მოლაპარაკებების დროს იჯდეს, მაგრამ ჩვენ ერთმანეთთან მოლაპარაკება დავიწყეთ ვაჭრობის ბარიერების აღსაკვეთად მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციისა და GATT- ის წინაშე.

მონაცემთა დაცვა

ევროპასა და აშშ-ს შორის ურთიერთობა ძალიან ღრმაა როგორც ეკონომიკურად, ასევე პოლიტიკურად. ჩვენი პარტნიორობა არ დაეცა ცაში. ეს არის მსოფლიოში ყველაზე წარმატებული კომერციული პარტნიორობა. ენერგია, რომელიც ჩვენი ეკონომიკისკენ მიისწრაფვის, მილიონობით, მილიარდიანობითა და ტრინილებით არის შეფასებული - სამუშაო ადგილები, ვაჭრობა და საინვესტიციო ნაკადები. ტრანსატლანტიკური ვაჭრობისა და საინვესტიციო პარტნიორობის გაუმჯობესება შეძლებდა ციფრებს და მათ ახალ ნაწილებს მიაღწევდა.

მაგრამ მიღება ადვილი არ იქნება. არსებობს გამოწვევები მისაღებად ეს გაკეთდეს და არსებობს საკითხები, რომლებიც ადვილად derail იგი. ერთი ასეთი საკითხი არის მონაცემები და პირადი მონაცემების დაცვა.

ეს მნიშვნელოვანი საკითხია ევროპაში, რადგან მონაცემთა დაცვა ფუნდამენტური უფლებაა. ამის მიზეზი დიქტატორებთან დაკავშირებული ჩვენი ისტორიული გამოცდილებაა, რომელიც იწყება პოლიტიკური სპექტრის მარჯვენა და მარცხნიდან. მათ ევროპაში საერთო გაგება გამოიწვია, რომ კონფიდენციალურობა ადამიანის ღირსებისა და პირადი თავისუფლების განუყოფელი ნაწილია. ყველა მოძრაობის, თითოეული სიტყვის ან პირადი მიზნებისათვის გაგზავნილი ყველა ელექტრონული ფოსტის კონტროლი არ შეესაბამება ევროპის ფუნდამენტურ ფასეულობებს ან ჩვენს საერთო გაგებას თავისუფალი საზოგადოების შესახებ.

ამიტომაც გავაფრთხილე სავაჭრო მოლაპარაკებებზე მონაცემთა დაცვის შემოტანის წინააღმდეგი. მონაცემთა დაცვა არ არის წითელი ლენტი ან ტარიფი. ეს არის ფუნდამენტური უფლება და როგორც ასეთი არ არის შეთანხმებით.

ევროკავშირს გააჩნია კანონები, რომლებიც მართავენ პირადი მონაცემების დაცვის ფუნდამენტურ უფლებას 1995- დან. იანვარში ევროკომისიამ შეიმუშავა ინტერნეტის ასაკში ადაპტირების წესების მოდერნიზაცია და გააფორმა ევროკავშირის ერთიანი ბაზრის შემდგომი განვითარება. ჯერ კიდევ NSA- ს მონაცემების სკანდალის შესახებ გამოქვეყნებამდე, ევროპელების დაახლოებით 8% შეშფოთებულია ინტერნეტში მონაცემთა დაცვის ნაკლებობაზე. ჩვენი წინადადებები შეიცვალა, რომ შეშფოთება გამოიწვიოს ხალხისთვის უფრო მეტი კონტროლი იმ გზით, სადაც მათი პირადი მონაცემები გამოიყენება.

გასულ კვირას, ევროპარლამენტმა ხმათა უმრავლესობა მხარი დაუჭირა წინადადებების სასარგებლოდ. გასულ პარასკევს, ევროკავშირის ლიდერებმა მოუწოდეს მომავალი წლის წინადადებების მიღებას, როგორც ციფრული ეკონომიკის მოქალაქეებისა და ბიზნესის ნდობის აღდგენისა და ხელშეწყობის გზაზე.

ევროპაში ამერიკული სადაზვერვო სააგენტოების საქმიანობის შესახებ გამოთქმები და ამან გამოწვეული ზარალი ამ საკითხზე განახლებული ყურადღება მიიპყრო. არსებობს რამ, რაც არ შეიძლება გამართლებული იყოს ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლაში. ეროვნული უსაფრთხოების კონცეფცია არ ნიშნავს, რომ "არაფერი მიდის": სახელმწიფოებს არ ფლობენ ფარული ზედამხედველობის შეუზღუდავი უფლება.

ევროპის ლიდერები აღიარებენ, რომ გასულ პარასკევს. და ევროპარლამენტმა, რომელსაც უნდა მოაწეროს ხელი ყოველ ევროპულ შეთანხმებას, რომელიც უკვე ითხოვს TFTP / SWIFT- ის შეთანხმების შეჩერებას და მჭიდროდ აკონტროლებს TTIP- ის მოლაპარაკებებზე პროგრესს.

მოხარული ვარ, რომ ვხედავ, რომ მონაცემთა დაცვის შესახებ ჩვენმა წინადადებებმა ასევე გამოიწვია დებატები კონფიდენციალურობის შესახებ აშშ-ში. წინა წლის მარტში, წინადადებების გაკეთებისთანავე, თეთრმა სახლმა განაცხადა, რომ იგი იმუშავებს კონგრესთან "კონფიდენციალურობის უფლებების შესახებ”.

”არასდროს ყოფილა პირადი ცხოვრების დაცვა უფრო მნიშვნელოვანი, ვიდრე დღეს, ინტერნეტის, ინტერნეტისა და ჭკვიანი ტელეფონების ხანაში” - თქვა პრეზიდენტმა ობამამ ”კონფიდენციალურობის უფლებების შესახებ” თავისი გეგმების შესახებ. მე ვეთანხმები ასეთ განცხადებას.

დისკუსიები კონგრესში ასევე ადასტურებს მზარდი მნიშვნელობის ერთვის კონფიდენციალურობის აშშ. მოგვიანებით მე შევხვდები კონგრესის კონგრესის წევრთა კონფიდენციალურობას. მე ვთხოვ მათ პროგრესს საკანონმდებლო პროცესზე.

ერთი რამ ცხადია, შეგიძლიათ მხოლოდ ამონაწერი და მაქსიმალურად შეუწყოს ციფრული ეკონომიკის ნდობა მკაფიო და ერთიანი კანონებით.

ერთხელ, ევროპაში ერთიანი, თანმიმდევრული წესების არსებობის შემთხვევაში, ჩვენ ველოდებით აშშ-ს. ეს არის აუცილებლობა, რათა შეიქმნას სტაბილური საფუძველი პერსონალური მონაცემების გადანაწილება ევროკავშირსა და აშშ-ს შორის. ინტერ-ოპერატიულობა და თვითრეგულირება საკმარისი არ არის. არსებული სქემა ევროპული ინდუსტრიის მიერ იქნა გაკრიტიკებული და დაკითხული ევროპელი მოქალაქეების მიერ: მათი თქმით, ეს პატჩია, რომელსაც აშშ-ის ფირმების ლეგიტიმაციის ვალი აქვს.

მონაცემთა ნაკადები ევროკავშირსა და შეერთებულ შტატებს შორის უნდა ემყარებოდეს მყარ იურიდიულ საფუძვლებს ორივე მხრიდან. მონაცემთა დაცვის მიმდინარე რეფორმა იქნება საფუძველი ევროპული მხრიდან მყარი მონაცემთა ხიდისა, რომელიც დააკავშირებს შეერთებულ შტატებსა და ევროპას. ჩვენ ველით, რომ შეერთებულმა შტატებმა სწრაფად დაადგა ხიდის მხარე. უმჯობესია მყარი სიარული გქონდეთ ხიდზე, ვიდრე „სეიფის“ ან, ბოლოს და ბოლოს, არც ისე „უსაფრთხო“ ნავსადგურის ტალღაზე ფიქრი.

არსებობს მსგავსი გამოწვევა სამართალდამცავ სექტორში მონაცემთა გაცვლის შესახებ მონაცემთა დაცვისა და კონფიდენციალურობის შესახებ მოლაპარაკებების შესახებ. აქაც აუცილებელია პროგრესი.

ჩვენ მოლაპარაკებებს ვაწარმოებდით - ადვოკატი გენერალი ერიკ ჰოლდელი და მე -

უფრო მეტია, ვიდრე 15 მოლაპარაკებების რაუნდი. მაგრამ ფუნდამენტური საკითხი ჯერ კიდევ არ გადაწყდა: მნიშვნელოვანი შეთანხმება უნდა უზრუნველყოს მოქალაქეების დაცვის მაღალი დონე ატლანტის ორივე მხარეს.

შეთანხმება უნდა შეიქმნას აღსასრულებელ უფლებებს იმ პირთათვის, რომელთა მონაცემებიც ატლანტის მასშტაბით იცვლება სამართალდამცავთათვის. კერძოდ, უნდა ითვალისწინებდეს ევროკავშირსა და აშშ-ს მოქალაქეებს შორის თანაბარი მოპყრობის უზრუნველყოფას მოქალაქეებს, მათ შორის, უფლებების დარღვევისას სასამართლო რეადმისიის ხელმისაწვდომობას. ამჟამად ეს შეუძლებელია, რადგან აშშ-ში სასამართლო რეადმისის ხელმისაწვდომობა უარყოფს არაორდინალებს ევროპელებს.

ეს არის უფლება, რომელიც უკვე სარგებლობდა ყველა ამერიკელმა მთელს ევროკავშირში.

NSA- ს პირველი რიგიდან გამოსვლის შემდეგ, პრეზიდენტმა ობამამ განაცხადა: "ეს არ ეხება აშშ-ს მოქალაქეებს და არ ვრცელდება აშშ-ში მცხოვრები ადამიანების მიმართ." მე კარგად მესმის, რომ პრეზიდენტის მიზანი საზოგადოებრივი აზრის დარწმუნება იყო ამერიკაში. თუმცა, ევროპაში მოქალაქეებმა ეს შეტყობინებაც მოისმინეს. ისინი მიხვდნენ: ჩვენ შეშფოთებულია. ჩვენ არ ვნახავთ პარტნიორებს, არამედ საფრთხეს. და მაშინ გესმით, რომ ევროპელები ძალიან შეშფოთებულია.

ქალბატონებო და ბატონებო,

ასეთი აღქმა არც თუ ისე კარგი წინაპირობაა, თუ გვინდა ახალი ტრანსატლანტიკური პარტნიორობის დამყარება. ამიტომ, ჩვენ უნდა ვიმუშაოთ ატლანტიკის ორივე მხარეს ნდობის აღდგენის მიზნით. ევროპის ლიდერებმა მონაწილეობა მიიღეს გასულ კვირას ბრიუსელში გამართულ სამიტზე, სადაც მათ ნამდვილად გამოხატეს თავიანთი აღშფოთება ბოლოდროინდელი ჯაშუშური გამოცხადებების გამო. მათ ეს გააკეთეს ერთმანეთთან, ლიდერების სადილის მაგიდასთან, საზოგადოებაში ზომიერი ენის გამოყენების დროს. მოდით, შეცდომა არ დაუშვათ: შეერთებულ შტატებს მოუწევს თავისი ნდობის აღდგენა. შეერთებულმა შტატებმა უნდა აჩვენოს, რომ ისინი ევროპას განიხილავენ, როგორც ნამდვილ პარტნიორს. და რომ ისინი სერიოზულად აღიქვამენ ევროპულ შეშფოთებას კონფიდენციალურობისა და მონაცემთა დაცვის შესახებ. ევროკავშირის მოქალაქეების სასამართლო რეაგირების შესახებ სამართლებრივი დებულების ჩათვლით, მათი საცხოვრებლის მიუხედავად, მომავალი აშშ-ს კონფიდენციალურობის აქტში მნიშვნელოვანი ნაბიჯია პარტნიორების ნდობის აღდგენისკენ. და ასეთი ნდობის აღდგენა ძალიან საჭირო იქნება, თუ გვსურს, რომ წარმატებით დავასრულოთ TTIP მოლაპარაკებები უახლოეს მომავალში. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ევროპარლამენტმა შეიძლება გადაწყვიტოს TTIP– ის უარყოფა. ჯერ კიდევ არის დრო, რომ ეს არ მოხდეს. მაგრამ აშკარა სიგნალები და კონკრეტული ვალდებულებები იქნება საჭირო აქედან, ვაშინგტონიდან. იმედი მაქვს, რომ ამასთან დაკავშირებით მნიშვნელოვან პროგრესს მივაღწევთ ევროკავშირისა და აშშ-ს იუსტიციის მინისტერიალზე, რომელიც ვაშინგტონში, ნოემბრის ბოლოს გაიმართება. ჩვენი ტრანსატლანტიკური პარტნიორობის წარმატებული განვითარება ამაზეა დამოკიდებული.

გაუზიარე ეს სტატია: