კითხვები და პასუხები რეფორმა საერთო მეთევზეობა პოლიტიკის

რეფორმირებული მეთევზეობის საერთო პოლიტიკის (CFP) მთავარი მიზანია თევზაობა მდგრადი გახდეს - ეკოლოგიურად, ეკონომიკურად და სოციალურად. ახალი პოლიტიკა თევზის მარაგს დაუბრუნებს მდგრად დონეს და შეაჩერებს უზომო თევზაობის პრაქტიკას. ეს ევროკავშირის მოქალაქეებს უზრუნველყოფს გრძელვადიანი სტაბილური, უსაფრთხო და ჯანსაღი საკვებით მომარაგებით. იგი მიზნად ისახავს თევზაობის სექტორში ახალი კეთილდღეობის შემოღებას, სანაპირო ზონებში სამუშაო ადგილების შექმნისა და ზრდის ახალ შესაძლებლობებს და სუბსიდიებზე დამოკიდებულების დასრულებას. ევროკავშირის ფინანსური დახმარება შემოთავაზებული ევროპული საზღვაო და თევზაობის ფონდის საშუალებით შესაძლებელი იქნება ახალი პოლიტიკის მდგრადობის მიზნების დასახმარებლად.

რატომ არის ახალი პოლიტიკის საჭირო?

ევროპის მეთევზეობა პოლიტიკის აუცილებლობა რეფორმა. გემები კვლავ catching თევზი, ვიდრე შეიძლება უსაფრთხოდ გამრავლება. თევზჭერის ინდუსტრიის წინაშე გაურკვეველი მომავალი.

ამ ფონზე, ევროკომისიის შემოთავაზებული 2011 ამბიციური რეფორმის პოლიტიკა. ამ რეფორმის შესახებ აყენებს ადგილზე პირობების უკეთესი მომავლის თევზი და მეთევზეობა მსგავსად, ისევე როგორც საზღვაო გარემოს, რომელიც მხარს უჭერს მათ. რეფორმირებული CFP ხელს შეუწყობს ევროპის 2020 სტრატეგია და პოლიტიკა იმუშაონ ძლიერი ეკონომიკური საქმიანობა მრეწველობის, ინკლუზიური ზრდის და გაუმჯობესებული ერთობის სანაპირო რეგიონებში.

რა არის ძირითადი ელემენტები ახალი პოლიტიკა?

მდგრადობა არის რეფორმის გულში

მდგრადი თევზაობა ნიშნავს თევზაობას ისეთ დონეზე, რომელიც საფრთხეს არ უქმნის მარაგების გამრავლებას და ამავდროულად მაქსიმალურად ზრდის თევზაობას. ეს დონე ცნობილია როგორც "მაქსიმალური მდგრადი მოსავლიანობა" (MSY). ახალი CFP- ის თანახმად, მარაგები ამ დონეზე უნდა თევზაობდეს. ეს მიზანი მოცემულია გაეროს კონვენციაში „საზღვაო სამართლის შესახებ“ და დადასტურდა 2002 წლის მსოფლიო სამიტზე მდგრადი განვითარების შესახებ, როგორც სამიზნე, რომელსაც მსოფლიოში 2015 წლისთვის უნდა მიაღწიოს, სადაც ეს შესაძლებელია. ახალი CFP განსაზღვრავს თევზაობის დონეს MSY დონეზე 2015 წლისთვის, სადაც ეს შესაძლებელია, და არა უგვიანეს 2020 წლისთვის თევზის ყველა მარაგისთვის.

რეკლამა

კვლევებმა აჩვენა, რომ თუ აქციების ექსპლოატაციაში ამ გზით, საფონდო ზომის გაიზრდება, გაუმჯობესებული დაჭერა დონეზე და შემოსავლები თევზაობა.

Fishing მდგრადი ასევე ხელს შეუწყობს სტაბილიზაციას ფასები ქვეშ გამჭვირვალე პირობებით, შემოტანა ნათელი სარგებელი მომხმარებელს.

მრავალწლიანი, ეკოსისტემის დაფუძნებული მართვის

Multi-წლიურ გეგმებს რჩება ცენტრში მართვა ჩვენი მეთევზეობა. გეგმები გადავა მიმდინარე ერთ-საფონდო გეგმები მეთევზეობა დაფუძნებული გეგმები. მათ დაფარავს უფრო თევზის ნაკლები გეგმები მხარდასაჭერად მიაღწია მდგრადობა. ფარგლებში ამ გეგმების, ყოველწლიური თევზაობა შესაძლებლობები იქნება დაფიქსირებული საბჭოს. გეგმები შეიძლება ასევე შეიცავდეს კონსერვაციის სხვა და ტექნიკური ზომები რომლებიც ნაწილი შემოთავაზებული ყუთისთვის ინსტრუმენტები.

აღვადგინოთ ეფექტური თევზჭერის ეკონომიკის ევროპაში, საზღვრების საზღვაო გარემოს დაცული უნდა იყოს უფრო ეფექტურად. ევროკავშირის თევზსამეურნეო საქმიანობის მართვის იქნება რეგულირდება ეკოსისტემის მიდგომა და სიფრთხილით მიდგომა, რათა უზრუნველყოს, რომ ზემოქმედება თევზჭერის საქმიანობის ზღვის ეკოსისტემაზე შეზღუდულია. ეს იქნება დაცული საზღვაო რესურსების.

აკრძალვა შეცვალოს

უგულებელყოფა - არასასურველი თევზის საზღვარზე გადაყრის პრაქტიკა - მთლიანი ნადირების 23% -ია (ზოგიერთ მეთევზეობაში არსებითად მეტი). ეს მიუღებელი პრაქტიკა ეტაპობრივად შეჩერდება განხორციელების ზუსტი ვადებით (თანდათანობით 2015 – დან 2019 წლამდე) და ზოგიერთ გვერდით ზომასთან ერთად. მეთევზეები ვალდებულნი იქნებიან დაეშვან ყველა კომერციული სახეობა, რომლებსაც იჭერენ. ზოგადად, მცირე ზომის თევზის ნარჩენების დაჭერა არ შეიძლება გაიყიდოს ადამიანის საკვებად.

ეს აკრძალვა ხელს შეუწყობს უფრო სანდო მონაცემების თევზის მარაგი, უკეთ მართვა და გააუმჯობესოს რესურსების ეფექტურობის. ეს არის ასევე სტიმული მეთევზეები რათა თავიდან ავიცილოთ არასასურველი იჭერს ტექნიკური საშუალებების გადაწყვეტილებები, როგორიცაა უფრო შერჩევითი თევზჭერის მექანიზმი.

წევრმა ქვეყნებმა უნდა უზრუნველყონ, რომ მათი თევზჭერის ჭურჭელი აღჭურვილი იყოს ყველა სახის საქმიანობის დეტალური დოკუმენტაციის უზრუნველსაყოფად, რათა უზრუნველყოს ყველა დაჭერილი მიწის დაცვის ვალდებულების შესრულების მონიტორინგი.

მართვის თევზჭერის ფლოტის მოცულობა

წევრი სახელმწიფოები უნდა უზრუნველყოს, რომ ფლოტი მოცულობა (რაოდენობის და ზომის გემების) ბალანსი თევზჭერის შესაძლებლობები. სად წევრი სახელმწიფო განსაზღვრავს overcapacity in ფლოტის სეგმენტი, იგი შეიმუშავებს სამოქმედო გეგმა, რათა შეამციროს ამ overcapacity. თუ წევრი სახელმწიფო არ მივაღწევთ საჭირო შემცირება ფლოტის მოცულობა, დაფინანსების ევროკავშირის ფინანსური ინსტრუმენტი შეიძლება შეჩერდეს.

დეცენტრალიზებული მმართველობის

ახალი CFP მოაქვს გადაწყვეტილებას დაახლოება თევზჭერის საფუძველი და განმარტავს, როლები და მოვალეობები თითოეული მსახიობი. დასრულდება მიკრო მართვა ბრიუსელიდან: ევროკავშირის კანონმდებლები განსაზღვრავს ზოგადი ჩარჩო, პრინციპები და ნორმები, საერთო მიზნებს, მაჩვენებლები და ვადებს. წევრი სახელმწიფოები კი თანამშრომლობენ რეგიონულ დონეზე და განვითარდება ფაქტობრივი განხორციელების ზომები. როდესაც ყველა წევრი სახელმწიფოები თანხმდებიან, ეს რეკომენდაციები შეიძლება გადმოტანილი წესების ყველა მეთევზეები შეშფოთებულია.

მხარდაჭერა მცირე მეთევზეობა

ევროკავშირში მცირე ზომის ფლოტს შეადგენს ევროკავშირის ფლოტის 77% მთლიანი გემის რაოდენობით, მაგრამ საშუალოდ მისი გავლენა რესურსებზე ნაკლებია, ევროკავშირის მთლიანი მოცულობის მხოლოდ 8% (გემის ზომა) და 32% ევროკავშირის ძრავის სიმძლავრე. მცირე სანაპირო თევზაობა ხშირად მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ევროპის მრავალი სანაპირო რეგიონის სოციალურ სტრუქტურასა და კულტურულ იდენტობაში. ამიტომ ისინი საჭიროებენ სპეციფიკურ მხარდაჭერას. რეფორმირებული CFP ვრცელდება 2022 წლამდე, წევრ სახელმწიფოთათვის, სანაპირო ზოლიდან 12 საზღვაო მილის მანძილზე ზონაში თევზაობის შეზღუდვის უფლებით.

მდგრადი აკვაკულტურის

უკეთესი ჩარჩო აკვაკულტურა გაზრდის წარმოების და მიწოდების ზღვის ევროკავშირის, დამოკიდებულების შემცირებას იმპორტირებული თევზი და შეუწყობს ხელს სანაპირო და სოფლად. By 2014, წევრი ქვეყნების მოამზადებს ეროვნული სტრატეგიული გეგმის პირობების გასაუმჯობესებლად აკვაკულტურაზე ამოიღონ ადმინისტრაციული ბარიერები და დავიცვათ გარემოსდაცვითი, სოციალური და ეკონომიკური სტანდარტების ათვისებული-თევზის მრეწველობის. ახალი Aquaculture მრჩეველთა საბჭო შეიქმნება რჩევა ინდუსტრიაში დაკავშირებული საკითხები. არსებობს მკაფიო ევროკავშირის განზომილება აკვაკულტურის განვითარების სტრატეგიული არჩევანი გააკეთა ეროვნულ დონეზე შეიძლება მნიშვნელობა ჰქონდეს ასეთი განვითარება მეზობელ წევრ ქვეყნებში.

გაუმჯობესება მეცნიერული ცოდნის

სანდო ინფორმაცია და ცოდნა მდგომარეობის შესახებ ჩვენი მეთევზეობა და საზღვაო რესურსების არსებითი მხარდასაჭერად ხმის მართვის გადაწყვეტილებები და ეფექტური განხორციელების რეფორმირებული შესაძლებელი იქნება. წევრი სახელმწიფოები იქნება კანონმდებლობის შეგროვება, შენარჩუნებისა და გაზიარების შესახებ მონაცემები თევზის მარაგი, ფლოტი და გავლენა თევზჭერის ზღვის აუზის დონეზე. პოლიტიკას, მიღებული იქნება შესაბამისად საუკეთესო ხელმისაწვდომი სამეცნიერო რჩევა. ეროვნული სამეცნიერო-კვლევით პროგრამებს შეიქმნება კოორდინირება ამ საქმიანობაში.

ახალი საბაზრო პოლიტიკა - სექტორის გაძლიერება და უკეთ ინფორმირებული მომხმარებლები

ახალი ბაზრის პოლიტიკის მიზანია გააძლიეროს კონკურენტუნარიანობის ევროკავშირის მრეწველობის, გამჭვირვალობის გაზრდის ბაზარზე, და უზრუნველყოს თანაბარი ყველა პროდუქტების ბაზარზე კავშირი.

არსებული ჩარევის რეჟიმი იქნება მოდერნიზებული და გამარტივებული: პროდიუსერი ორგანიზაციების დაშვებული იქნება შესაძენად თევზის პროდუქტები, როცა ფასები დაეცემა ქვეშ გარკვეული, და შესანახად პროდუქტების დებს მათ ბაზარზე მოგვიანებით. ეს სისტემა ხელს შეუწყობს ბაზარზე სტაბილურობა.

პროდიუსერი ორგანიზაციების, ასევე უფრო აქტიური როლი ითამაშოს კოლექტიური მართვა, მონიტორინგი და კონტროლი. ახალი მარკეტინგული სტანდარტების მარკირების, ხარისხის და მიკვლევადობის მისცემს მომხმარებელს ნათელი ინფორმაცია და დავეხმაროთ მათ მდგრადი მეთევზეობა. გარკვეული მარკირების ინფორმაცია იქნება სავალდებულო, ხოლო სხვები შეიძლება მიწოდებული ნებაყოფლობით საფუძველზე.

იმის საერთაშორისო პასუხისმგებლობა

FAO– ს თანახმად, მსოფლიოს მრავალი თევზის მარაგი ან სრულად არის ექსპლუატაციაში მოყვანილი ან ზედმეტად ექსპლოიტირებული. ევროკავშირი, რომელიც მსოფლიოში მეთევზეობის პროდუქტების უდიდეს იმპორტიორს წარმოადგენს, უნდა იმოქმედოს საზღვარგარეთ, როგორც საკუთარ ქვეყანაში. თევზაობის გარე პოლიტიკა უნდა იყოს CFP- ის ინტეგრირებული ნაწილი. შესაბამისად, საერთაშორისო და რეგიონალურ ორგანიზაციებში ევროკავშირი მხარს დაუჭერს თევზის მარაგების მდგრადობის და კონსერვაციის პრინციპებს და ზღვის ბიომრავალფეროვნებას. ის დაამყარებს ალიანსებს და განახორციელებს მოქმედებებს მნიშვნელოვან პარტნიორებთან, უკანონო თევზჭერის წინააღმდეგ ბრძოლისა და ჭარბი სიმძლავრის შესამცირებლად.

ორმხრივ თევზჭერის შეთანხმებებს არაწევრ ქვეყნებში, ევროკავშირი მდგრადობას, კარგი მმართველობა და დემოკრატიული პრინციპების, ადამიანის უფლებები და კანონის უზენაესობა. მდგრადი მეთევზეობა პარტნიორობის შეთანხმებები (SFPAs) ჩაანაცვლებს არსებულ ხელშეკრულებები და ისინი უზრუნველყოფენ, რომ ექსპლუატაციის თევზჭერის რესურსების ხდება საფუძველზე ხმის სამეცნიერო რჩევა მხოლოდ გათვლილი ჭარბი რესურსი, რომელიც პარტნიორ ქვეყანას არ შეუძლია ან არ სურს თევზის თავად. Under SFPAs, პარტნიორ ქვეყნებთან უნდა აუნაზღაურდეს დაშვების გაცემის თევზჭერის რესურსებისა და ფინანსური დახმარება უნდა გაეწიოთ პარტნიორი ქვეყნების განხორციელების მდგრადი მეთევზეობა პოლიტიკის.

იქნება ახალი წესების კონტროლისა და აღსრულების?

წინადადება შეესაბამება ევროკავშირის ახალ კონტროლის რეჟიმს 2010 წლიდან და აერთიანებს კონტროლისა და აღსრულების რეჟიმის ძირითად ელემენტებს CFP წესების შესაბამისად. ამასთან, საჭირო ცვლილებები შეიტანება კანონმდებლობაში ტექნიკური ზომებისა და კონტროლის შესახებ, რათა შესაძლებელი გახდეს სადესანტო ვალდებულების ძალაში შესვლა. სადესანტო ვალდებულების შემოღების გათვალისწინებით, კომისია გთავაზობთ მონიტორინგისა და კონტროლის ვალდებულებებს, განსაკუთრებით სრულად დოკუმენტირებულ თევზაობასთან დაკავშირებით, ასევე საპილოტე პროექტებს თევზჭერის კონტროლის ახალ ტექნოლოგიებზე, რომლებიც ხელს უწყობენ მდგრად თევზაობას.

როდის რეფორმა ძალაში?

ახალი პოლიტიკის ახლა ფორმალურად შეთანხმებული საბჭოსა და პარლამენტში, რეფორმირებული შესაძლებელი იქნება გამოყენებული იქნება ეხლა 1 იანვარი 2014. განხორციელების ახალი წესები იქნება პროგრესული, მაგალითად სადესანტო ვალდებულება, იმიტომ, რომ არ არის საჭირო სექტორის ადაპტირება და შეძლებს გამოაქვეყნებს შედეგებს. მაგრამ რეფორმის აწესებს მკაფიო ვადები.

დამატებითი ინფორმაციისათვის, დააკლიკე აქ.

გაუზიარე ეს სტატია: