კითხვები და პასუხები: საქართველოს იუნკერი კომისია

არჩეულმა პრეზიდენტმა ჟან კლოდ იუნკერმა დღეს (10 სექტემბერი) გამოაცხადა თავის გუნდში პასუხისმგებლობის განაწილების და სამუშაოს ორგანიზების გზაზე ევროკომისიაში. IP / 14 / 984 მდე SPEECH / 14 / 585). აქ არის მთავარი ფაქტები, რაც უნდა იცოდეთ.

ჯუნკერის კომისია ერთი შეხედვით:

• იუნკერის კომისია არის ძლიერი და გამოცდილი გუნდი, რომელშიც შედის ხუთი ყოფილი პრემიერ მინისტრი, ოთხი ვიცე პრემიერ მინისტრი, 19 ყოფილი მინისტრი, შვიდი დაბრუნებული კომისარი (მათ შორის, ჯირკი კატაინენი, რომელიც 2014 წლის ივლისში შეუერთდა ბაროზოს II კომისიას, ოლი რენის ნაცვლად) და 8 ყოფილი წევრი ევროპარლამენტის მათგან 11-ს აქვს მყარი ეკონომიკური და ფინანსური ფონი, ხოლო რვას აქვს საგარეო ურთიერთობების ფართო გამოცდილება. დანიშნული კომისრის მესამედი (28 – დან ცხრა), მათ შორის არჩეული პრეზიდენტი მონაწილეობდა ამ წლის ევროპულ არჩევნებში.

• ახალი და დინამიური გუნდი, ახალი კომისია უფრო ახალგაზრდაა, ვიდრე დღევანდელი კომისია. კერძოდ, ვიცე-პრეზიდენტების საშუალო ასაკია 49.

• იუნკერის კომისიის ცხრა ქალი და 19 კაცი წევრია. ამრიგად, ქალები კოლეჯის დაახლოებით 33% -ს წარმოადგენენ, ხოლო კაცები დაახლოებით 66% -ს.

• შვიდი ვიცე-პრეზიდენტიდან სამი (42%) ქალია.

• წევრებს შორის, 14 არის ევროპის სახალხო პარტიის (EPP) წევრი, რვა - სოციალ-დემოკრატების პროგრესული ალიანსი (S&D), ხუთი - ევროპის ლიბერალთა და დემოკრატთა ალიანსის (ALDE) და 1 წევრი. ევროპელი კონსერვატორები და რეფორმისტები (ECR).

  რეკლამა

• ვიცე-პრეზიდენტებს შორის, საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის კავშირის უმაღლესი წარმომადგენელი და პირველი ვიცე-პრეზიდენტი ასოცირდება სოციალ-დემოკრატების პროგრესულ ალიანსში (S&D), 3 ვიცე-პრეზიდენტი ევროპის სახალხო პარტიის (EPP) წევრია. ) და 2 დაკავშირებულია ევროპის ლიბერალთა და დემოკრატთა ალიანსთან (ALDE).

რა არის ძირითადი ცვლილებების გზა, კომისია მუშაობს?

პრეზიდენტმა არჩეული ჟან-კლოდ იუნკერი თავის ახსნაში გამოსვლა ევროპარლამენტის წინაშე 15 წლის 2014 ივლისს, რომ მას სურს, რომ კომისიის ორგანიზაცია ორიენტირებული იყოს კომისიის მიწოდებისკენ პოლიტიკური სახელმძღვანელო რის საფუძველზეც იგი აირჩიეს. არჩეულმა პრეზიდენტმა იუნკერმა თქვა: "მე მინდა ევროკავშირი, რომელიც უფრო და უფრო ამბიციური on დიდი რამ, და პატარა და უფრო მოკრძალებული მცირე რამ.”სწორედ ამ მიზნის გათვალისწინებით, მან აირჩია ახალი კომისიის ორგანიზება პროექტის გუნდების გარშემო (იხ. ქვემოთ).

Juncker კომისიაში, იქნება 6 ვიცე-პრეზიდენტი, გარდა იმისა, რომ უმაღლესი წარმომადგენელი საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის კავშირი, რომელიც ამავე დროს არის კომისიის ვიცე-პრეზიდენტი. იქნება პირველი ვიცე-პრეზიდენტი, რომელიც პასუხისმგებელი იქნება რეგულირების, უწყებათაშორისი ურთიერთობების, კანონის უზენაესობის და ძირითად უფლებათა ქარტია (ფრანს ტიმერმანსს) პირველი ვიცე-პრეზიდენტი იმოქმედებს როგორც პრეზიდენტის მემარჯვენე, განსაკუთრებით შეეცდება უზრუნველყოს, რომ კომისიის ყველა წინადადება პატივს სცემს სუბსიდიარობისა და პროპორციულობის პრინციპებს, რომლებიც კომისიის მუშაობის საფუძველია. როგორც პრეზიდენტის მოადგილე, ის გააკონტროლებს ევროკომისიის ურთიერთობებს ევროპულ სხვა ინსტიტუტებთან.

ვიცე-პრეზიდენტები ხელს შეუწყობს პროექტის გუნდი, მჭიდროდ თანამშრომლობა და კოორდინაციას უწევს რიგი კომისრების მუშაობას. ეს უზრუნველყოფს დინამიური ურთიერთქმედება კოლეჯის ყველა წევრი, არღვევს საიუველირო და გადაადგილდებიან სტატიკური სტრუქტურებიდან.

ვიცე-პრეზიდენტები და კომისერები იქნება ორმხრივად დამოკიდებული ერთმანეთზე. კომისარი დამოკიდებული იქნება ვიცე-პრეზიდენტის მხარდაჭერაზე ახალი ინიციატივის შესატანად კომისიის სამუშაო პროგრამაში ან კოლეჯის დღის წესრიგში. ამავე დროს, ვიცე-პრეზიდენტი დამოკიდებული იქნება მისი პროექტის გუნდის კომისრების წვლილზე, რომელიც წარმატებით შეასრულებს მასზე დაკისრებულ პროექტს. ყოველ კომისიის წევრი პორტფელიც, ზოგი უფრო ფართო და უფრო ჰორიზონტალურია, ხოლო სხვები უფრო სპეციალიზებულია. კოლეჯის ყველა წევრი მათგანში უნდა ითამაშოს ახალი ერთობლივი მუშაობის გზა.

რა როლი ვიცე-პრეზიდენტი, იუნკერი კომისია?

პრეზიდენტმა აირჩიეს Juncker აირჩია დაავალოს ვიცე-პრეზიდენტები სპეციფიკური ამოცანების რომ ისინი უნდა გადმოგცეთ.

ვიცე-პრეზიდენტები მთელ რიგზე იქნება პასუხისმგებელი კარგად განსაზღვრული პრიორიტეტული პროექტები და გააძლიერებს და კოორდინაციას უწევს კომისიის მუშაობას პოლიტიკურ სახელმძღვანელოებში, როგორიცაა სამუშაო ადგილების, ზრდისა და ინვესტიციების ახალი ხელშეწყობა, დაკავშირებული ციფრული მარკეტი, ენერგო კავშირის გამძლეობა და უფრო ღრმა და სამართლიანი ეკონომიკური და სავალუტო კავშირი . ეს საშუალებას მისცემს ბევრად უფრო ძლიერი თანამშრომლობისთვის პასუხისმგებლობის სფეროებს, რამდენიმე კომისარს მჭიდროდ თანამშრომლობს ვიცე-პრეზიდენტებთან ერთად კომპოზიცია, რომელიც შეიძლება შეიცვალოს საჭიროებისამებრ და ახალი პროექტების განხორციელებისას.

ვიცე-პრეზიდენტები, ასევე სტრატეგიული ფილტრაცია როლი. როგორც წესი, პრეზიდენტი არ დააყენოს ნებისმიერი ახალი ინიციატივა კომისიის სამუშაო პროგრამის ან დღის წესრიგში კოლეჯი, რომ არ მიუღია მხარდაჭერა, ვიცე-პრეზიდენტი, საფუძველზე მყარ არგუმენტებს და ნათელი თხრობითი. ამ კუთხით და იმის გათვალისწინებით, კონკრეტული პრიორიტეტული მნიშვნელობა ენიჭება უკეთესად რეგულირების დღის წესრიგი და საბიუჯეტო შეზღუდვების, პრეზიდენტი, განსაკუთრებული ყურადღება მიაქციონ აზრით, პირველი ვიცე-პრეზიდენტი, პასუხისმგებელი რეგულირების, უწყებათაშორისი ურთიერთობების, კანონის უზენაესობის და წესდების ძირითად უფლებათა (ფრანს ტიმერმანსს) და ვიცე-პრეზიდენტს საბიუჯეტო და ადამიანური რესურსების (Kristalina Georgieva).

ვიცე-პრეზიდენტები ასევე გადაწყვიტოს, რომელიც, მათი პასუხისმგებლობის ზონაში, წარმოადგენს ევროკომისიის სხვა ევროპული ინსტიტუტების ეროვნულ პარლამენტებში და სხვა ინსტიტუციონალური პარამეტრები ეროვნულ, ევროპულ და საერთაშორისო დონეზე.

ვიცე-პრეზიდენტები იქნება მხარდაჭერილი გენერალური სამდივნოს მათი ამოცანები, მაგრამ, პირველ რიგში, დაეყრდნოს მჭიდრო თანამშრომლობით შესაბამისი კომისიის წევრებისა და მომსახურება, რომელიც აცხადებს, რომ მათ.

როგორ იქნება პროექტის გუნდი ფუნქციონირებს?

პროექტის გუნდი: A New Boost ვაკანსიები, ზრდა და საინვესტიციო

ჟან-კლოდ იუნკერი: ”ჩემი ნომერ პირველი პრიორიტეტი და დამაკავშირებელი თემა, თითოეული წინადადება, გახდის ევროპას კვლავ ზრდის და ხალხის ღირსეულ სამუშაოებზე დაბრუნებას.”

გუნდის ლიდერია იურკი Katainenვიცე-პრეზიდენტმა, სამუშაო, ზრდის, საინვესტიციო და კონკურენტუნარიანობის.

კომისიის ერთ-ერთი მთავარი პრიორიტეტი იქნება გააძლიეროს ევროპის კონკურენტუნარიანობის ინვესტიციების სტიმულირებას და სამუშაო ადგილების შექმნას. ვიცე-პრეზიდენტი სამუშაო ადგილების ზრდა, საინვესტიციო და კონკურენტუნარიანობის იქნება განსაკუთრებით დაევალა საჭე, კოორდინაციას, წარდგენის და განხორციელების ამბიციური სამუშაო ადგილების ზრდა და საინვესტიციო პაკეტი, რომელიც არ უნდა დაუშვას us მობილიზება მდე € 300 მილიარდი დამატებითი საჯარო და კერძო ინვესტიციების რეალური ეკონომიკის მომდევნო სამი წლის განმავლობაში.

მან ამიტომ უნდა იზიარებს და მუშაობის კოორდინაცია რამდენიმე კომისიის, რომელიც ყველა ხელს უწყობს მათი ნაწილი პაკეტი და, ზოგადად, რომ ძირითადი მიზნები. მან, კერძოდ, იზიარებს და მუშაობის კოორდინაცია კომისიის ეკონომიკური და ფინანსური სამინისტრო; დასაქმება, სოციალური დაცვის, უნარ-ჩვევები და შრომის Mobility; რეგიონული პოლიტიკა; შიდა ბაზარი, მრეწველობა, წარმოება და მცირე და საშუალო ბიზნესის; ფინანსური სტაბილურობის, ფინანსური მომსახურება და კაპიტალის ბაზრის კავშირი; ციფრული ეკონომიკა და საზოგადოება; კლიმატის აქცია და ენერგეტიკის; და ტრანსპორტის ფართი.

ჟან კლოდ იუნკერი: ”დაკავშირებული ციფრული ერთიანი ბაზრის შექმნით, ევროპაში შეგვიძლია 250 მილიარდი ევროს დამატებითი ზრდა მოვახდინოთ შემდეგი კომისიის მანდატის განმავლობაში, რითაც შევქმნით ასობით ათასი ახალი სამუშაო ადგილი, განსაკუთრებით ახალგაზრდებისთვის. სამუშაოს მაძიებლები და ცოდნაზე დაფუძნებული ძლიერი საზოგადოება. ევროკავშირი უნდა გახდეს ლიდერი შემოქმედებით ინდუსტრიებში, მაგრამ კულტურული მრავალფეროვნების სრული დაცვით. ”

გუნდის ლიდერია ანდრუს ანსიპსვიცე-პრეზიდენტმა, ციფრული ბაზრით.

დან ციფრული ტექნოლოგიების, სატელეკომუნიკაციო რეგულირების, საიდუმლო და მონაცემთა დაცვის კანონმდებლობის, რადიო ტალღების მართვისა და კონკურენციის კანონის გამოყენებისას უნდა დაირღვეს ციფრულ ტექნოლოგიებზე, საავტორო უფლებები, ციფრული ეკონომიკისა და საზოგადოების (Günther Oettinger) კომისრის პასუხისმგებლობით, მომავალში ციფრული რევოლუციისა და ახალი სამომხმარებლო ქცევის გათვალისწინებით უნდა იყოს მოდერნიზებული. მათ უნდა დაეხმარონ წარმატებული ევროპული მედია და შინაარსის ინდუსტრია. კულტურული მრავალფეროვნება ამ კონტექსტში კომისიის პრიორიტეტი დარჩება.

ვიცე-პრეზიდენტი ციფრული Single ბაზრის განსაკუთრებით დაევალა წარდგენის ამბიციური საკანონმდებლო ნაბიჯები დაკავშირებული ციფრული ბაზრის. ის იზიარებს და მუშაობის კოორდინაცია, კერძოდ, კომისიის ციფრული ეკონომიკა და საზოგადოება; შიდა ბაზარი, მრეწველობა, წარმოება და მცირე და საშუალო ბიზნესის; დასაქმება, სოციალური დაცვის, უნარ-ჩვევები და შრომის Mobility; იუსტიციის, მომხმარებელთა და გენდერული თანასწორობა ეკონომიკური და ფინანსური საკითხების, საგადასახადო და საბაჟო; რეგიონული პოლიტიკა; და სოფლის მეურნეობის.

ჟან კლოდ იუნკერი: "მე მსურს ევროპის ენერგეტიკული კავშირის რეფორმირება და რეორგანიზაცია ევროპულ ენერგეტიკულ კავშირში. ჩვენ უნდა გავაერთიანოთ ჩვენი რესურსები, გავაერთიანოთ ჩვენი ინფრასტრუქტურა და გავაერთიანოთ ჩვენი მოლაპარაკება მესამე ქვეყნებთან მიმართებაში. ენერგიის წყაროები და შეამცირონ ჩვენი რამდენიმე წევრი ქვეყნის მაღალი ენერგეტიკული დამოკიდებულება. ”

გუნდის ლიდერია ალენკა ბრატუსკივიცე-პრეზიდენტი, ენერგეტიკული კავშირი.

ევროკავშირს სჭირდება მდგრადი ენერგეტიკული კავშირი. ჩვენი ენერგიის წყაროების დივერსიფიკაცია და ჩვენი რამდენიმე წევრი ქვეყნის მაღალი ენერგეტიკული დამოკიდებულების შემცირება ევროკავშირს უფრო დამოუკიდებელს გახდის, ხოლო განახლებადი ენერგიების წილის გაძლიერება და ევროპის ენერგოეფექტურობის გაზრდა ხელს შეუწყობს სამუშაო ადგილების შექმნას და ხარჯების შემცირებას. ეს განსაკუთრებით მოიცავს სავალდებულო 30% ობიექტური ენერგოეფექტურობის მიერ 2030, როგორც მოუწოდა ახლადარჩეულმა პრეზიდენტმა იუნკერი სიტყვით გამოსვლისას ევროპარლამენტის 15 ივლისი. ენერგეტიკის კავშირის ვიცე-პრეზიდენტი სავარაუდოდ დაკომპლექტდება ევროპული ენერგეტიკული პოლიტიკის რეფორმირება და რეორგანიზაცია ახალი ევროპული ენერგეტიკულ კავშირში. ენერგეტიკის კავშირის ვიცე-პრეზიდენტი ხელს უწყობს და კოორდინაციას უწევს კლიმატის მოქმედებასა და ენერგეტიკის კომისიის კომისრის მუშაობას; ტრანსპორტი და სივრცე; შიდა ბაზარი, მრეწველობა, მეწარმეობა და მცირე და საშუალო ბიზნესის; გარემო, საზღვაო საქმეთა და მეთევზეობა; რეგიონალური პოლიტიკა; სოფლის მეურნეობისა და სოფლის განვითარება; და კვლევა, მეცნიერება და ინოვაცია.

ჟან კლოდ იუნკერი: "კრიზისი მხოლოდ შეჩერებულია. ჩვენ უნდა გამოვიყენოთ ეს პაუზა, რათა გავაერთიანოთ და შეავსოთ ის უპრეცედენტო ზომები, რომელიც ჩვენ მივიღეთ კრიზისის დროს, გავამარტივოთ ისინი და გავხადოთ ისინი სოციალურად უფრო ლეგიტიმური. ეს არ შეესაბამება სოციალურ საბაზრო ეკონომიკას, რომ კრიზისის დროს გემების მფლობელები და სპეკულიანტები კიდევ უფრო მდიდრდებიან, ხოლო პენსიონერები თავს ვერ იკავებენ. ”

გუნდის ლიდერი იქნება ვალდის დომბროვსკისსვიცე-პრეზიდენტმა, ევრო და სოციალური დიალოგი.

საფუძველზე ”ოთხი პრეზიდენტის მოხსენება” და კომისიის გეგმა ღრმა და ნამდვილი ეკონომიკური და სავალუტო კავშირის შესახებ და ევროპის სოციალური განზომილების გათვალისწინებით, კომისარმა უნდა გააგრძელოს ევროპის ეკონომიკური და მონეტარული კავშირის რეფორმა, რომ შეინარჩუნოს ევროს სტაბილურობა. ევროპულ და სოციალურ დიალოგზე ვიცე-პრეზიდენტს დაევალება ევროპულ სემესტრის ზედამხედველობა (ევროპის ეკონომიკური მმართველობის ციკლი) და წევრ სახელმწიფოებს შორის ეკონომიკური, ფისკალური და შრომის ბაზრის პოლიტიკის დაახლოების გაძლიერების ინიციატივების კოორდინაცია, პრეზენტაცია და განხორციელება. ევროს გაზიარება.

ეკონომიკური რეფორმები და რეგულირება პროგრამები უნდა ახლდეს შეფენილ სოციალური ღონისძიებები. ეს შეიძლება იყოს მხოლოდ მიიღწევა მუდმივი დიალოგის ევროპულ სოციალურ პარტნიორებს, ბიზნესის წარმომადგენლებთან და პროფკავშირები. სოციალური საბაზრო ეკონომიკის შეიძლება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს სოციალური დიალოგი, განსაკუთრებით, როდესაც საქმე მგრძნობიარე საკითხებზე, როგორიცაა შენარჩუნების ხელფასის და ხელფასების ინდექსაცია. ეს არის ამ მიზეზის გამო, რომ კონკრეტული ვიცე-პრეზიდენტი, ვიცე-პრეზიდენტი ევრო და სოციალური დიალოგის, გაკეთდა პასუხისმგებელია ხელშეწყობა და მხარდაჭერა ევროპული სოციალური დიალოგი.

ის იზიარებს და კოორდინაცია კერძოდ მუშაობის კომისიის ეკონომიკური და ფინანსური საკითხების, საგადასახადო და საბაჟო; დასაქმება, სოციალური დაცვის, უნარ-ჩვევები და შრომის Mobility; ფინანსური სტაბილურობის, ფინანსური მომსახურება და კაპიტალის ბაზრის კავშირი; შიდა ბაზარი, მრეწველობა, წარმოება და მცირე და საშუალო ბიზნესის; განათლების, კულტურის, ახალგაზრდობისა და მოქალაქეობის; რეგიონული პოლიტიკა; და იუსტიციის, მომხმარებელთა და გენდერული თანასწორობის.

შექმნა პირველი ვიცე-პრეზიდენტი, რომელიც პასუხისმგებელი იქნება რეგულირების, უწყებათაშორისი ურთიერთობების, კანონის უზენაესობის და ძირითად უფლებათა ქარტია (ფრანს ტიმერმანსს), მიჰყვება არჩეული პრეზიდენტი იუნკერის მიერ ევროპარლამენტის წინაშე აღებულ ვალდებულებას. პირველი ვიცე-პრეზიდენტი შეასრულებს პრეზიდენტის მარჯვენა მხარეს. როგორც ვიცე-პრეზიდენტი, რომელიც პასუხისმგებელია უკეთესი რეგულირების საკითხებზე, ის განსაკუთრებით უზრუნველყოფს, რომ კომისიის ყველა წინადადება პატივს სცემს სუბსიდიარობისა და პროპორციულობის პრინციპებს, რომლებიც კომისიის მუშაობის საფუძველია. პირველი ვიცე-პრეზიდენტი ასევე შეასრულებს მაკონტროლებელ ორგანიზაციას, რომელიც დაიცავს ძირითადი უფლებების ქარტიასა და კანონის უზენაესობას კომისიის ყველა საქმიანობაში. ეს არის მკაცრი სიმბოლო კომისიის ერთგულებისა კანონის უზენაესობისა და ძირითადი უფლებების დაცვაში.

მან ამით მუშაობა ყველა კომისიის წევრებისა და განსაკუთრებით მჭიდროდ ევროკომისარს იუსტიციის, მომხმარებელთა და გენდერული თანასწორობის და კომისარმა მიგრაციის და შინაგან საქმეთა გამო მჭიდრო კავშირი ფუნდამენტური უფლებები და კანონის უზენაესობა.

როგორც პრეზიდენტის მოადგილე, მას დაევალება ზედამხედველობა გაუწიოს ევროკომისიის ურთიერთობებს ეროვნულ პარლამენტებთან და სხვა ევროპულ ინსტიტუტებთან.

ვიცე-პრეზიდენტი საბიუჯეტო და ადამიანური რესურსების

ეკონომიკური არასტაბილურობის დროს, ეს უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე ოდესმე, რომ ადამიანის და საბიუჯეტო რესურსების გამოიყენება საუკეთესო ეფექტი.

იმის უზრუნველსაყოფად, რომ რესურსები გამოიყოფა კომისიის პოლიტიკური პრიორიტეტების შესაბამისად და უზრუნველყოს, რომ ყველა ქმედება მაქსიმალურ შედეგს იძლევა, ვიცე-პრეზიდენტი ბიუჯეტისა და ადამიანური რესურსების საკითხებში (Kristalina Georgieva) შეამოწმებს კომისიის ყველა ინიციატივას მათი საბიუჯეტო და საკადრო გავლენის გათვალისწინებით. მას ასევე სთხოვენ ევროკავშირის სახელმწიფო ადმინისტრაციის შემდგომი მოდერნიზებას, ციფრული ტექნოლოგიების უფრო მკაცრი გამოყენების ჩათვლით. მას დაევალება მანდატის დასრულების შემდეგ ქალის წარმომადგენლობა კომისიის უფროს და საშუალო მენეჯმენტში 40% -მდე. იგი იმუშავებს ყველა კომისართან.

უმაღლესი წარმომადგენელი ევროკავშირის საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის

ჟან-კლოდ იუნკერი: "ჩვენ გვჭირდება უკეთესი მექანიზმები, რომ მოვლენების ადრეული მოსალოდნელი მონახულება მოხდეს და სწრაფად მოხდეს საერთო რეაგირების დადგენა. ჩვენ უფრო ეფექტური უნდა ვიყოთ ევროპის საგარეო მოქმედების ინსტრუმენტების შესაგროვებლად. სავაჭრო პოლიტიკა, განვითარების დახმარება, ჩვენი მონაწილეობა საერთაშორისო ფინანსებში ინსტიტუტები და ჩვენი სამეზობლო პოლიტიკა უნდა გაერთიანდეს და გააქტიურდეს ერთი და იგივე ლოგიკით. ”

უმაღლესი წარმომადგენელი ევროკავშირის საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის (ფედერიკა მოგერინის) არის ევროპის "საგარეო საქმეთა მინისტრი", რომელიც ახორციელებს ევროკავშირის საგარეო პოლიტიკას და წარმომადგენლობას მესამე ქვეყნებში და საერთაშორისო ორგანიზაციებში. მას აქვს უნიკალური სტატუსი ხელშეკრულებების თანახმად, ერთდროულად წარმოადგენს წევრ სახელმწიფოებს, როგორც კავშირის საგარეო წარმომადგენელს საგარეო და უსაფრთხოების პოლიტიკის საკითხებში და, ამავე დროს, წარმოადგენს კომისიას, როგორც მის ერთ-ერთ ვიცე-პრეზიდენტს.

კომისიაში საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის კავშირის უმაღლესი წარმომადგენელი / ვიცე-პრეზიდენტი პასუხისმგებელი იქნება პროექტის "ძლიერი Global მსახიობი”, რაც ეხმარება კომისიის საგარეო ურთიერთობათა ყველა საქმიანობას.

იმისათვის, რომ გაერთიანდება ინსტრუმენტები ხელმისაწვდომი კომისიას უფრო ეფექტური გზა, უმაღლესი წარმომადგენლის იზიარებს და კოორდინაციას უწევს მუშაობა, კერძოდ, კომისიის ევროპული სამეზობლო პოლიტიკისა და გაფართოების მოლაპარაკებები; ვაჭრობა; საერთაშორისო თანამშრომლობისა და განვითარების; და ჰუმანიტარული დახმარებისა და კრიზისის მართვა. ევროკავშირის უმაღლესი წარმომადგენელი, როგორც ვიცე-პრეზიდენტი ევროკომისიის, უნდა ითამაშოს მისი როლი სრულად ფარგლებში კოლეჯის კომისიის თავმჯდომარედ. იმისათვის, რომ ეს შესაძლებელია, როდესაც ის ხედავს საჭიროებას, რომ ამის გაკეთება, იგი მოგთხოვთ კომისრის ევროპის სამეზობლო და გაფართოების მოლაპარაკებების და სხვა კომისიის რომელიმე deputize დაკავშირებულ სფეროებში კომისიის კომპეტენციას. ეს იქნება გასათავისუფლებლად მდე უმაღლესი წარმომადგენელი ფოკუსირება მისი ძალისხმევა ბრძოლას გეოპოლიტიკური გამოწვევები.

-ე მუხლის 17 (6) საქართველოს ევროკავშირის შესახებ ხელშეკრულების უფლება ორგანიზება კომისიის მუშაობაში პრეროგატივაა მისი პრეზიდენტი.

მუხლი 17 ევროკავშირის შესახებ ხელშეკრულების

6. საქართველოს პრეზიდენტი კომისიის თავმჯდომარე:

ა) ჩამოაყალიბოს სახელმძღვანელო მითითებები, რომლის ფარგლებშიც კომისია მუშაობს;

(ბ) წყვეტს შიდა ორგანიზაცია კომისიის უზრუნველყოფა, რომ იგი მოქმედებს თანმიმდევრულად, ეფექტურად და როგორც კოლეგიალური ორგანო;

გ) ნიშნავს კომისიის წევრებს შორის ვიცე-პრეზიდენტებს, გარდა საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის კავშირის უმაღლესი წარმომადგენლისა.

როგორ ხდება მიღებული გადაწყვეტილებების - რა კოლეგიალობა?

ყველა წევრს კოლეჯის (პრეზიდენტი, ვიცე-პრეზიდენტები და კომისრები) აქვს ერთი ხმა. მას შემდეგ, რაც ყველა გადაწყვეტილება კოლეგიალური, ყველა კომისრები აქციების ყველა გადაწყვეტილება.

იქნება მოადგილე უმაღლესი წარმომადგენელი საგარეო და უსაფრთხოების პოლიტიკის საკითხებში, რაც ხელს მისი როლი უნდა იყოს?

On 8 სექტემბერი, ახლად არჩეულმა პრეზიდენტმა იუნკერი დათანხმდა უმაღლესი წარმომადგენლის / ევროკომისიის ვიცე-პრეზიდენტი (ფედერიკა მოგერინის) ახალი პრაგმატული მიდგომით უფრო ეფექტური საგარეო აქცია კავშირის. ამ დოკუმენტის საფუძველზე, ევროკომისარი ევროპული სამეზობლო პოლიტიკისა და გაფართოების მოლაპარაკებების (Johannes Hahn) და სხვა კომისრის deputize for ფედერიკა მოგერინის დაკავშირებულ სფეროებში კომისიის კომპეტენციას, როდესაც იგი ხედავს აუცილებლობას ამის გაკეთება.

არჩეულმა პრეზიდენტმა იუნკერმა თავის პოლიტიკურ მითითებებში თქვა: "მე ვაპირებ, რომ დაავალოს სხვა საგარეო ურთიერთობათა კომისიის ამოცანა deputizing უმაღლესი წარმომადგენელი, როგორც ქვეყნის შიგნით მუშაობის კოლეჯი და საერთაშორისო არენაზე."

როგორ იქნება სამუშაო დავყოთ შორის ვიცე-პრეზიდენტი ევრო და სოციალური დიალოგი და კომისრის ეკონომიკური და ფინანსური საკითხების?

ვიცე-პრეზიდენტი ევრო და სოციალური დიალოგის (ვალდის დომბროვსკისმა) და ევროკომისარი ეკონომიკური და ფინანსური საკითხების, საგადასახადო და საბაჟო (Pierre Moscovici) იმუშავებს კოლეგიალურობისა და ურთიერთდამოკიდებულების სულისკვეთებით (იხ. ზემოთ "ვიცე-პრეზიდენტები"). ევროპულ და სოციალურ დიალოგზე ვიცე-პრეზიდენტი იქნება ევროპული სემესტრის (ევროპული ეკონომიკური მმართველობის ციკლი) ხელმძღვანელი და ამრიგად, ხელმძღვანელობს და კოორდინაციას უწევს მთელი რიგი კომისრების მუშაობას, რომლებიც მონაწილეობენ ევროპულ სემესტრში (იხ. დიაგრამა პროექტისთვის გუნდი: უფრო ღრმა და სამართლიანი ეკონომიკური და მონეტარული კავშირი ”ზემოთ). ეკონომიკური და ფინანსური საკითხების, საგადასახადო და საბაჟო კომისარი ხელს შეუწყობს ევროპული სემესტრის ეკონომიკურ და ფისკალურ მიმართულებებს დასაქმებისა და სოციალურ საკითხთა, უნარებისა და შრომის მობილობის კომისრის გვერდით.Marianne Thyssen), რომლებიც ხელს შეუწყობენ მის შრომის ბაზარს და სოციალურ მიმართულებებს და სავალუტო კავშირის გაღრმავების ინიციატივებს (და უფრო ზოგადად "პროექტის გუნდს: უფრო ღრმა და სამართლიან ეკონომიკურ და სავალუტო კავშირს"), მაგრამ რადგან მისი პორტფელი ბევრად უფრო ფართოა - საგადასახადო და საბაჟო ჩათვლით - ის ასევე იმუშავებს ვიცე-პრეზიდენტთან საბიუჯეტო და ადამიანური რესურსების საკითხებში (Kristalina Georgieva) და ვიცე-პრეზიდენტს სამუშაო ადგილების ზრდა, საინვესტიციო და კონკურენტუნარიანობის (იურკი Katainen).

რატომ არ კლიმატის აქცია და ენერგეტიკის შეკრიბა ერთ პორტფელი?

ევროპას სჭირდება ერთი, ძლიერი ხმა, საუბარი სახელით ევროკავშირის უსწრებს გაეროს Paris შეხვედრა 2015 და მის ფარგლებს გარეთ. კომისარი პასუხისმგებელი კლიმატის აქცია და ენერგიის (Miguel Arias Cañete) იქნება აღჭურვილია ყველა საჭირო ინსტრუმენტი, რათა ამის გაკეთება, ქვეშ steer და ხელმძღვანელობით ვიცე-პრეზიდენტი ენერგეტიკული კავშირის (ალენკა ბრატუსკი) კლიმატის მოქმედება და ენერგია ურთიერთგაძლიერებულია: განახლებადი ენერგიების წილის გაძლიერება მხოლოდ კლიმატის ცვლილების პასუხისმგებლობის პოლიტიკის საკითხი არ არის. ამავე დროს, სამრეწველო პოლიტიკის აუცილებლობაა, თუ ევროპას კვლავ სურს ჰქონდეს ხელმისაწვდომი ენერგია საშუალოვადიან პერიოდში. ენერგოეფექტურობის გაუმჯობესება თავის მხრივ არა მხოლოდ ხელს შეუწყობს სამუშაო ადგილების შექმნას მნიშვნელოვან სექტორებში და მომხმარებელთა ხარჯების შემცირებას, არამედ გახდის ევროპის ენერგეტიკული პოლიტიკის მდგრადობას. მოკლედ: კლიმატის მოქმედება და ენერგეტიკული პოლიტიკა ერთმანეთთან ერთადაა და ახლა ერთ წყვილშია.

დირექცია General კლიმატის და ენერგეტიკის რჩება ორი მკაფიო მომსახურება. ისინი, თუმცა გავრცელებული ინფორმაციით, ერთ-ერთი კომისარი.

რატომ არის კომისარი ეკონომიკური და ფინანსური და საგადასახადო და საბაჟო?

ახალი ეკონომიკური და ფინანსური საკითხების, საგადასახადო და საბაჟო პორტფელის (ქვეშ Pierre Moscovici) უზრუნველყოფს, რომ საგადასახადო და საბაჟო კავშირის პოლიტიკა რჩება ნამდვილი ეკონომიკური და სავალუტო კავშირის ნაწილი და განაპირობებს ევროკავშირის ზოგადი ეკონომიკური მართვის ჩარჩოს გამართულად ფუნქციონირებას. გადასახადები არ უნდა იქნას განხილული, როგორც პოლიტიკის იზოლირებული სფერო, რომელიც გაყოფილია უფრო ფართო ეკონომიკური ჩარჩოებიდან, რომლისთვისაც კომისია ხელმძღვანელობს. პირიქით, განსაკუთრებით ფინანსური კრიზისის შემდეგ, ცხადი გახდა, რომ დაბეგვრა უნდა იყოს კომისიის ძალისხმევის განუყოფელი ნაწილი ღრმა და ჭეშმარიტი ეკონომიკური და მონეტარული კავშირისკენ.

რატომ არის ფინანსური სტაბილურობის, ფინანსური მომსახურების და კაპიტალის ბაზრების კავშირის ახალი კომისარი?

რამდენიმე წლის განმავლობაში ევროკავშირმა წამოაყენა ამბიციური და უპრეცედენტო რიგი მარეგულირებელი და მაკონტროლებელი რეფორმები, რათა უზრუნველყოს ფინანსური სტაბილურობისა და გააუმჯობესოს ზედამხედველობის ფინანსურ ბაზრებზე. ამიტომ დადგა დრო ფოკუსირება არსებული გამოცდილება და პასუხისმგებლობა ერთ ადგილას. კომისარი ფინანსური სტაბილურობის, ფინანსური მომსახურება და კაპიტალის ბაზრის კავშირის (Jonathan Hill) კერძოდ, უზრუნველყოფს, რომ კომისია აქტიურად და ფხიზლად რჩება ახალი სამეთვალყურეო და რეზოლუციის წესების დანერგვაში, რამაც ევროპული ბანკები უფრო მტკიცე გახადოს, რათა მათ მიიღონ რეალური სესხების გაცემა.

მცირე და საშუალო საწარმოები წარმოადგენს ევროპის ეკონომიკის ხერხემალს. სესხის გაცემის ბაზრებზე ფინანსური ფრაგმენტაციის დაძლევა მათ აყვავებას და ეკონომიკურ მაჩვენებლებს შეუწყობს ხელს. შემდეგი საზღვარი ასევე იქნება კაპიტალის ბაზრების განვითარება და ინტეგრირება, რომლებიც საკრედიტო უკეთესი წყაროა, ვიდრე საბანკო კრედიტი, როდესაც საქმე ეხება ინოვაციური პროექტების დაფინანსებას და გრძელვადიან ინვესტიციებს.

კომისარი ფინანსური სტაბილურობის, ფინანსური მომსახურება და კაპიტალის ბაზრის კავშირის, ასევე იქნება პასუხისმგებელი ურთიერთობების ევროპის საბანკო Authority (EBA); ევროპის სადაზღვევო და ოკუპაციური პენსიები Authority (EIOPA); ევროპის ფასიანი Markets Authority (ესმა); ევროპის სისტემური რისკების საბჭოს (ESRB) და ერთი განხილვის საბჭო (SRB, რომელიც უნდა იყოს ამუშავდება 2015).

რატომ შეიქმნა ერთი პორტფელის გარემო, საზღვაო საქმეთა და მეთევზეობა?

გარემოს დაცვა, საზღვაო და მეთევზეობა პოლიტიკას პირველ რიგში, ეროვნული რესურსების შენარჩუნების აუცილებლობა აქვს და მეორეც, რომ ისინი კონკურენტუნარიანობისთვის ყველა გადამწყვეტი ვექტორია. გარემოს დაცვისა და საზღვაო საქმეთა და მეთევზეების პორტფელები შერწყმულია (ქვეშ Karmenu Vella) "ცისფერი" და "მწვანე" ზრდის ტყუპი ლოგიკის ასახვა - გარემოსა და საზღვაო კონსერვაციის პოლიტიკას შეუძლია მნიშვნელოვანი როლი შეასრულოს სამუშაო ადგილების შექმნის, რესურსების შენარჩუნების, ზრდის სტიმულირებისა და ინვესტიციების წახალისების საქმეში. გარემოს დაცვა და ჩვენი კონკურენტუნარიანობის შენარჩუნება ხელი უნდა შეუწყოს ერთმანეთს: ორივე ეხება მდგრად მომავალს.

რატომ არ კომისარი მხოლოდ გაფართოებისა?

ევროპული სამეზობლო პოლიტიკისა და გაფართოების მოლაპარაკებების კომისარიJohannes Hahn) პასუხისმგებელი იქნება გაძლიერებულ სამეზობლო პოლიტიკის, არამედ მიმდინარე გაფართოების მოლაპარაკებები.

თავის პოლიტიკურ მითითებებში არჩეულმა პრეზიდენტმა იუნკერმა თქვა: "ევროკავშირმა უნდა მიიღოს შესვენების გაფართოების ასე რომ ჩვენ შეგვიძლია კონსოლიდაცია, რაც მიღწეულია შორის 28. სწორედ ამიტომ, ჩემი პრეზიდენტობის კომისიის მიმდინარე მოლაპარაკებები გაგრძელდება და განსაკუთრებით დასავლეთ ბალკანეთის უნდა შევინარჩუნოთ ევროპული პერსპექტივა, მაგრამ არ შემდგომი გაფართოების გაიმართება მომდევნო ხუთი წლის განმავლობაში."

რა არის შემდეგი ნაბიჯები იუნკერი კომისიის მიიღოს ოფისში?

პრეზიდენტმა არჩეული ჟან-კლოდ იუნკერი შეატყობინეს კომისიის წევრების სია ევროსაბჭოში 5 სექტემბრიდან 2014.

ამის შემდეგ სერია ინტერვიუები გაიმართა თითოეულ კანდიდატს პირადად ახლადარჩეულმა პრეზიდენტმა და დანიშვნაწლის 30 აგვისტოს, საქართველოს პრეზიდენტთან შეთანხმებით, არჩეულ უმაღლესი წარმომადგენელი საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის საკითხებში, რომელიც ასევე იქნება ვიცე-პრეზიდენტის კომისია.

კომისიის წევრების საბოლოო სია იყო მიღებული საერთო თანახმად ევროპის კავშირის, ხელშეკრულების 17 (7) მუხლის თანახმად, ევროკავშირის შესახებ 5 სექტემბრიდან XXX.

In შემდგომი ნაბიჯი, ევროპის პარლამენტს თანხმობას აძლევს მთელი კოლეჯის კომისიის, მათ შორის პრეზიდენტი და უმაღლესი წარმომადგენელი წარმომადგენელი საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის საკითხებში / ევროკომისიის ვიცე-პრეზიდენტი ევროკომისიის. ეს წინ უძღოდა მოსმენები კომისრების მოვალეობას პარლამენტის შესაბამის კომიტეტებს, შეესაბამება წესის 118 საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტი. მას შემდეგ, რაც ევროპის პარლამენტის თანხმობას, ევროპის საბჭო ფორმალურად ნიშნავს ევროკომისიის,-ე მუხლის შესაბამისად 17 (7) TEU.

გაუზიარე ეს სტატია: