#Kazakhstan: ეთიკის საბჭო ორივე კორუფციის თავიდან ასაცილებლად და საჯარო მოხელეთა უფლებების დაცვას

ეთიკის ტერმინის თავდაპირველი მნიშვნელობა იყო ერთობლივი საცხოვრებელი ფართი და თანაცხოვრების შედეგად წარმოქმნილი წესები, ნორმები, რომლებიც საზოგადოებას აერთიანებს, ინდივიდუალიზმის და აგრესიულობის დაძლევა. სოციალურ განვითარებასთან ერთად, მნიშვნელობა გაფართოვდა და ახლა იგულისხმება სინდისი, წყალობა, სამართლიანობა, სოლიდარობა, რაც სოციალური ინსტიტუტებისა და ურთიერთობების მორალურ განვითარებას გულისხმობს - წერს RAVIL TULEBAEV (სურათზე), რომელიც არის კონტროლის დეპარტამენტის დირექტორი ყაზახეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო სამსახურისა და ანტიკორუფციული სააგენტოს სამოქალაქო სამსახური.

საჯარო სამსახურში ეთიკა ძალიან მნიშვნელოვანია. იმისათვის, რომ გქონდეთ გამჭვირვალე, ეფექტური და სანდო სამთავრობო აპარატი, აუცილებელია სამუშაო ადგილის კულტურის განვითარება-საჯარო მოხელეების მოვალეობის ქცევა.

ამრიგად, მთავრობის პროფესიული აპარატის ფორმირების მიზნის მისაღწევად, პრეზიდენტთა ერთა გეგმის - 100 კონკრეტული ნაბიჯის შესრულების ფარგლებში, 2016 წლის დასაწყისიდან "რესპუბლიკის რესპუბლიკის საჯარო სამსახურის შესახებ" შესწორებული კანონი ყაზახეთი ”ამოქმედდა. ასევე დამტკიცებულია ეთიკის ახალი კოდექსი, რომელიც განსაზღვრავს მომსახურების ღირებულებებსა და პრინციპებს, არეგულირებს საჯარო მოხელეების ქცევის სტანდარტებს სამუშაო ადგილზე და სახლში და უზრუნველყოფს მათ ანტიკორუფციულ ქცევას.

მიღებული ახალი კანონებისა და რეგულაციების გათვალისწინებით და სახელმწიფოს კურსის შემდეგ, რომელიც მიზნად ისახავს პროფესიონალური სამთავრობო აპარატის ჩამოყალიბებას, გაჩნდა ახალი საჭიროება დაწესებულებისა, რომელიც მიზნად არ ისახავს მხოლოდ სახელმწიფო მოხელეების დასჯას დისციპლინური გადაცდომებისთვის, არამედ ასევე იღებს პრევენციულ, პრევენციულ ზომებს.

2015 წლის დეკემბერში ყაზახეთის პრეზიდენტის ბრძანებულებით დაარსდა ეთიკის საბჭოს ახალი ინსტიტუტი, რომელიც შეცვალა სადისციპლინო საბჭოები.

მანამდე, სადისციპლინო საბჭოების ფუნქციები მოიცავდა მხოლოდ პირადი საქმეების განხილვას საჯარო მოსამსახურეებთან და სახელმწიფო ფუნქციების შესრულების ექვივალენტურ პირებთან მიმართებაში, რომლებმაც დანაშაული ჩაიდინეს.

ეთიკის საბჭოს მნიშვნელოვანი განსხვავებაა ის, რომ დისციპლინური საქმის განხილვისა და პასუხისმგებლობის აღების გარდა, დიდი ყურადღება ექცევა საჯარო სამსახურის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის აღკვეთას, კორუფციული რისკების ანალიზს, ეთიკის მუშაობას. კომისრები და შესაბამისი რეკომენდაციების მომზადება.

ეს ადასტურებს იმ ფაქტს, რომ სახელმწიფოს მიზანი არ არის სახელმწიფო მოხელეების დასჯა, არამედ პრევენციული ზომების მიღება, რომლებიც მიზნად ისახავს დანაშაულებების აღკვეთას.

მაგალითად, თუ ეთიკის საბჭოებმა 1,783 წელს განიხილეს 2015 საკითხი, რომელშიც შედის 1,328 (74 პროცენტი) დისციპლინური საქმე, მაშინ 2016 წელს ეს მაჩვენებელი შემცირდა 54 პროცენტამდე, ხოლო 2017 წელს 48 პროცენტამდე. ამავდროულად, 297-ჯერ იქნა განხილული სამართალდარღვევათა სისტემური პრევენციის საკითხები და პროფესიული ეთიკის ნორმები, მათ შორის ისეთებიც, რომლებიც განხილულ იქნა კორუფციული რისკების ანალიზის საფუძველზე. ამავდროულად, ეთიკის საბჭოს სხდომებზე დიდი ყურადღება ექცევა საჯარო მოსამსახურეთა სოციალურ დაცვას.

ამ თვალსაზრისით, ყაზახეთის სახელმწიფო საქმისა და ანტიკორუფციული სააგენტოს მიერ შემუშავებული 2018 წლის სამოქალაქო მოსამსახურეთა ეთიკის გაუმჯობესების ყოვლისმომცველი გეგმის განხორციელების ფარგლებში, ეთიკის საბჭოების სხდომებზე განხილულია სხვადასხვა საკითხები. , როგორიცაა სამუშაო გრაფიკისა და სამუშაო პირობების დაცვა, საცხოვრებელი და მიწის ამანათებით უზრუნველყოფის შესაძლებლობები, მთავრობის თანამშრომლებისა და მათი ოჯახის წევრების უფასო სამედიცინო მკურნალობა, საჯარო დაწესებულებებში უფასო წვდომა.

ამ ინსტიტუტის კიდევ ერთი უპირატესობაა მისი შემადგენლობა, რომელიც მოიცავს მასმედიის, არასამთავრობო ორგანიზაციების, სამეცნიერო და საგანმანათლებლო საზოგადოების წარმომადგენლებს, სენატის დეპუტატებსა და რეგიონულ მასლიხატებს (ასამბლეებს) და ატამეკენის ეროვნული პალატის რეგიონალური ფილიალების ხელმძღვანელებს. მეწარმეები. ეს ამ ინსტიტუტის ღიაობის და გამჭვირვალობის მტკიცებულებაა.

ასევე, უნდა აღინიშნოს, რომ ჩვენი სააგენტო იღებს ზომებს ეთიკის საბჭოების წევრების როლის განმტკიცების მიზნით. ამასთან დაკავშირებით, ასტანის, კოსტანას და სამხრეთ ყაზახეთის რეგიონების ტერიტორიულმა დეპარტამენტებმა გამოსცადეს საპილოტე პროექტი, რომელიც მიზნად ისახავს ეთიკის საბჭოს წევრებისათვის დამოუკიდებლობის უფლების მინიჭებას დანაშაულის პრევენციისა და საზოგადოებრივი მომსახურების ხარისხის გაუმჯობესების მიზნით.

საპილოტე პროექტის დადებითი შედეგების გამო, სააგენტოს ყველა ტერიტორიულმა დეპარტამენტმა გამოიყენა აღნიშნული გამოცდილებაც.

შეჯამებით, დანამდვილებით შეიძლება ითქვას, რომ ეთიკის საბჭო უნდა გახდეს არა მხოლოდ პრევენციისა და დასჯის იარაღი, არამედ სამოქალაქო მოსამსახურეთა უფლებების დაცვის პლატფორმა.

გაუზიარე ეს სტატია: