ევრაზიის მასშტაბით დიალოგის მუდმივი სახლი

საჭიროა ევრაზიის კონტინენტის მასშტაბით დიალოგი ევროპისა და აზიის ძალისხმევის სინქრონიზაციისათვის - ფორუმი, სადაც ორ მხარეს შეეძლება გაერთიანდეს და ხედვები გააცნოს საერთო საკითხებზე, წერს იერჟან სალტიბაევი.

საუკუნეების განმავლობაში ევროპა და აზია ცალკეულ სამყაროებად ითვლებოდა, მცირედი ნდობით სარგებლობდა ევრაზიის ერთიანი კონტინენტი. გლობალიზაციის ეპოქაში, თვითმფრინავებმა შეამცირეს დრო ორს შორის - ფაქტობრივად, დისტანციის შემცირებაც. ეს ნიშნავს, რომ დადგა მომენტი, გადახედოს ჩვენს გაგებას, თუ რას ნიშნავს ევრაზია ოცდამეერთე საუკუნეში. ევროპა და აზია აღარ არსებობს იზოლირებულად მათ ტერიტორიებზე ურთიერთდაკავშირებული და ურთიერთდამოკიდებული ეკონომიკური, სოციალური და სხვა პროცესების გამო. ეს ნათლად არის გაგებული ევროპასა და აზიაში. ჩინეთის სარტყელისა და გზის ინიციატივის ერთ-ერთი მიზანია ორი რეგიონის დაკავშირება რკინიგზის, გზებისა და საზღვაო პორტების მეშვეობით. ევროკავშირის სტრატეგია ევროპასა და აზიას შორის უფრო მჭიდრო კავშირების შესახებ, რომელიც 2018 წლის სექტემბერში გამოცხადდა, იგივე მიზანს ემსახურება.

ამ ძალისხმევის სინქრონიზაციისათვის საჭიროა ევრაზიის კონტინენტის მასშტაბით დიალოგი - ფორუმი, სადაც ორ მხარეს შეეძლება გაერთიანდეს და ხედვების გაცვლა საერთო საკითხებზე. როგორც ადგილი, სადაც ევროპა და აზია ხვდებიან, ყაზახეთი შესანიშნავი დიალოგი იქნება ამ დიალოგისთვის. ადგილმდებარეობის გარდა, ქვეყანამ დაადასტურა საერთაშორისო მშვიდობისა და უსაფრთხოების ერთგულება 2017-2018 წლებში გაეროს უსაფრთხოების საბჭოს მუდმივი წევრი გახდეს, ასტანაში სირიის სამშვიდობო მოლაპარაკებებს რეგულარულად უმასპინძლა და ბირთვული იარაღის გაუვრცელებლობა აქტიურად შეუწყო ხელი.
მინიმუმ სამი მიზეზი არსებობს, რის გამოც ყაზახეთი არის სწორი ადგილი ევრაზიულ თემაზე ორიენტირებული დიალოგისთვის.

პირველი, შუა აზია დიდი ევრაზიის ცენტრშია. რეგიონი აკავშირებს აღმოსავლეთს დასავლეთთან და სამხრეთით ჩრდილოეთთან. არსებული და სამომავლო ტრანსკონტინენტური ინფრასტრუქტურა, რომელიც ევროპასა და აზიას აკავშირებს, უნდა გაიაროს ყაზახეთის ტერიტორიაზე. ყაზახეთის მიღმა, მთელ ცენტრალურ აზიას აქვს პოტენციალი გახდეს სატრანსპორტო-ინფრასტრუქტურული კერა ევროპასა და აზიას შორის.

მეორე, შუა აზიამ დაადასტურა, რომ არის ერთ-ერთი ყველაზე სტაბილური რეგიონი ევრაზიის კონტინენტზე. 1990-იანი წლების დასაწყისიდან უამრავი პროგნოზის მიუხედავად, რომ რეგიონში არასტაბილურობა და ქაოსი შეიფარებოდა, ცენტრალური აზიის ქვეყნებმა დაამტკიცეს მათი მდგრადობა. უზბეკეთის ბოლოდროინდელმა გახსნამ რეგიონში კიდევ უფრო გააუმჯობესა თანამშრომლობის კლიმატი. პოლიტიკური სტაბილურობა უზრუნველყოფს სატრანსპორტო მარშრუტების უსაფრთხოებას, რომლებიც კვეთს ცენტრალურ აზიას - და მათი მოცულობა იზრდება.

დაბოლოს, ყაზახეთმა აჩვენა პოლიტიკური ნება, ყოფილიყო ხიდი, რომელიც აკავშირებს აღმოსავლეთსა და დასავლეთს. სინამდვილეში, ევრაზიანიზმის იდეა უკვე დიდი ხანია, რაც ყაზახეთის საგარეო პოლიტიკის საფუძველია. ქვეყნის პრეზიდენტმა, ნურსულთან ნაზარბაევმა, ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი 1994 წელს წამოაყენა - ოცნება, რომელიც საბოლოოდ განხორციელდა მას შემდეგ, რაც მან მას ხელი შეუწყო XNUMX წლის განმავლობაში. უფრო მეტიც, მან არაერთხელ მოუწოდა ევროკავშირის, ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის, ჩინეთის სარტყელისა და გზის ინიციატივისა და ASEAN- ის პროგრამების ძალისხმევის სინქრონიზაციისკენ, როგორც დიდი ევრაზიაში თანამშრომლობის გაღრმავების გზა. სინამდვილეში, ის, რასაც ის გთავაზობთ, არის ინტეგრაციის არსებული ძალისხმევის ინტეგრირება - ნაბიჯი, რომელიც სარგებელს მოუტანს ყველა მონაწილე მხარეს.

გაურკვეველია თუ არა ყველა, ვისაც ევრაზიის ინტერესები აქვს, უარი თქვას უთანხმოებებზე და დაიწყოს ყოვლისმომცველი დიალოგი, რომელიც დაფუძნებულია თანასწორობის პრინციპზე. ცხადია, რომ ყაზახეთს სურს გააგრძელოს ძალისხმევა ამ მიმართულებით. ასტანას კლუბი, ორგანიზაცია, რომელიც ხელს უწყობს მშვიდობასა და თანამშრომლობას ევროპასა და აზიას შორის, არის ყაზახეთის კანდიდატი ევრაზიული დიალოგის მუდმივ პლატფორმაზე.

რეკლამა

დიდი ევრაზია ცეცხლში?

ასტანის კლუბის მეოთხე შეხვედრა მიმდინარე წლის ნოემბერში შედგა. თემას ყველასთვის რაღაც ჰქონდა: ”უფრო დიდი ევრაზიისკენ: როგორ უნდა ავაშენოთ საერთო მომავალი?” ორმოცდაათზე მეტი ცნობილი პოლიტიკოსი ესწრებოდა, მათ შორის იყო აჰმედ დავუთოღლუ, თურქეთის ყოფილი პრემიერ მინისტრი; ჟოზე მანუელ ბაროზო, ევროკომისიის ყოფილი პრეზიდენტი; და ავღანეთის ყოფილი პრეზიდენტი ჰამიდ კარზაი. გამოჩნდნენ სხვა სახელმწიფოთა და მთავრობების ყოფილი მეთაურებიც, ოცდაათი ქვეყნის გამორჩეულ ექსპერტებთან ერთად. მათი მანდატი იყო ევრაზიის წინაშე მდგარი გამოწვევებისა და პოტენციური გადაწყვეტილებების გაზიარება.

ასტანას კლუბის წლევანდელი შეკრება მოიცავდა მნიშვნელოვან ახალ მახასიათებელს: ევრაზიისთვის გლობალური რისკების ჩამონათვალს 2019 წელს. იგი ათი რისკისგან შედგებოდა, რომლებიც სავარაუდოდ გავლენას ახდენდა კონტინენტზე მომდევნო წელს. ისინი ოთხ მთავარ უბანში მოხვდნენ. ერთ-ერთი ასეთი სფეროა ის, რომ მიმდინარე გეოპოლიტიკურ კონკურენციას მნიშვნელოვან ქვეყნებს შორის კიდევ უფრო გაუარესდება მსოფლიო წესრიგი და დაირღვევა ძალაუფლების გლობალური ბალანსი. ამ წელს მოხდა დაძაბულობის ესკალაცია შეერთებულ შტატებსა და ჩინეთს შორის, რაც უპრეცედენტოა თანამედროვე ისტორიაში - ამან შეიძლება ადვილად დააზიანოს ორ ქვეყანას შორის თანამშრომლობის ყველა გზა. უფრო მეტიც, დაპირისპირება რუსეთსა და დასავლეთს შორის უარესდება და იზრდება უთანხმოება: ყირიმი, კონფლიქტი აღმოსავლეთ უკრაინაში, სირიის ომი, ბრალდებები რუსეთის ჩარევაში აშშ-ს არჩევნებში, სკრიპალის მოწამვლის საქმე ბრიტანეთში და აშშ-ს საფრთხე. შუალედური დიაპაზონის ბირთვული ძალების ხელშეკრულებიდან გამოსასვლელად. აზოვის ზღვაში ბოლოდროინდელი შეტაკება რუსულ და უკრაინულ საზღვაო გემებს შორის კიდევ ერთ ფენას მატებს.
ექსპერტები წუხს, რომ ეს დაძაბულობა შეიარაღების ახალ რბოლას გამოიწვევს. თუმცა, ამჯერად ეს იქნებოდა არა ორ, არამედ სამ, ძლიერ მსახიობს შორის - შეერთებულ შტატებს, ჩინეთსა და რუსეთს.
გლობალურ ძალებს შორის ურთიერთობების გაუარესების ფონზე, რისკების მეორე კასეტური არის ახალი ტიპის ომების გაჩენა. ისინი განვითარდნენ, რადგან დიდმა სახელმწიფოებმა იციან, რომ უშუალო სამხედრო შეტაკებები კატასტროფული იქნებოდა.

სანქციები და სავაჭრო ომები ახალ იარაღს შორისაა. სავაჭრო ომმა შეერთებულ შტატებსა და ჩინეთს შორის უკვე აისახა მათი სავაჭრო 50 პროცენტი - 360 მილიარდი დოლარი და შეიძლება მიაღწიოს 600 მილიარდ დოლარს. გარდა ამისა, სავაჭრო დავები შეერთებულ შტატებსა და სხვა სახელმწიფოებს შორის, მაგალითად, ევროკავშირს შორის, ჯერ კიდევ არ წყდება. ასეთი ტენდენცია, თუ 2019 წელს გაგრძელდება, საფრთხის წინაშე აყენებს არსებული სავაჭრო-ეკონომიკური სისტემის და თავად მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის გადარჩენას. ახალი ტიპის ომის კიდევ ერთი მაგალითია კიბერშეტევები - კამათის მზარდი პუნქტი შეერთებულ შტატებსა და რუსეთს, შეერთებულ შტატებსა და ჩინეთს შორის. კიბერშეტევების მასშტაბები ფეთქდება და მონაწილე ქვეყნების დანაკარგები მხოლოდ მომდევნო წლებში გაიზრდება. რისკების მესამე არეალი არის ძველი კონფლიქტები, რომლებიც კვლავ იზრდება ევრაზიის დესტაბილიზაციის მიზნით.

მაგალითად, ავიღოთ სიტუაცია შუა აღმოსავლეთში. ირანის ბირთვული გარიგებიდან ამერიკის გასვლამ და თეირანის წინააღმდეგ სანქციების აღდგენამ შეიძლება ირანს უპასუხოს. ირანი ასევე ბევრს განიცდის სირიასა და იემენში - ორი ადგილი, სადაც დიდი კონფლიქტები მოგვარებისგან შორს არის. რეაგირება ახლო აღმოსავლეთიდან არის ევრაზიის პოტენციური ციმციმი, სადაც იკვეთება როგორც რეგიონული, ასევე გლობალური ძალების ინტერესები. უფრო მეტიც, უკრაინასა და რუსეთს შორის დაძაბულობა მძაფრდება, ავღანეთის მთავრობა აგრძელებს ტერიტორიის დაკარგვას თალიბებისათვის, ხოლო აზერბაიჯანსა და სომხეთს შორის დავა გრძელდება მთიან ყარაბაღთან დაკავშირებით, ორივე მხარემ მეტი იარაღი დააგროვა.

 

ამ პრობლემების გარდა, სეპარატისტული და ეთნო-რელიგიური კონფლიქტების ახალი აფეთქებების პოტენციალი - მსგავსი მიანმარის 2018 წლისა - ყოველთვის უკანა პლანზე დგას. შედარებით სტაბილური ევროპაც კი ემუქრება ამ რისკს. სეპარატისტული განწყობილების დონე შოტლანდიაში გაიზარდა, რაც იმის მაჩვენებელია, რომ შესაძლოა Brexit– მა დომინოს გავლენა მოახდინოს სხვა ქვეყნებზე.
ევრაზიის სტაბილურობის საფრთხეების მეოთხე ჯგუფი არატრადიციულია: ეკოლოგიური კატასტროფები, რომლებიც არ ცნობენ სახელმწიფო საზღვრებს. ეკოლოგიურ და წყლის საკითხებზე დაძაბულობის გაზრდა, გარდაუვალია, გრძელვადიან პერსპექტივაში გარდაუვალია, თუ ენერგიის ინტენსიური ეკონომიკები, როგორიცაა შეერთებული შტატები, ჩინეთი და ინდოეთი, ვერ იპოვიან პოლიტიკურ ნებას პრობლემის მოსაგვარებლად. ვითარება, სავარაუდოდ, გაუარესდება ადამიანის მიერ შექმნილი ეკოლოგიური კატასტროფებით. ეს განსაკუთრებით ეხება განვითარებად ეკონომიკას, სადაც გარემოს დაცვისა და უსაფრთხოების წესები ხშირად უგულებელყოფილია და ტექნოლოგიების და გამოცდილი ადამიანების დეფიციტია პრობლემების მოგვარების მიზნით.

ასტანას კლუბის მიერ გამოვლენილი რისკების ოთხი სფერო ასახავს მსოფლიოში არსებულ ძირეულ გარდაქმნებს. მსოფლიო წესრიგის ეს გამოწვევები სერიოზულია და მათზე პასუხები აშკარა არ არის. ასტანის კლუბს სურს დაეხმაროს, რომ გახდეს ევრაზიის მასშტაბით დიალოგის ობიექტური და დამოუკიდებელი პლატფორმა - ადგილი, სადაც ყველა მხარეს შეეძლება გაერთიანდეს და განიხილოს არა მხოლოდ პრობლემები, არამედ მათი გადაჭრის გზები.

გაუზიარე ეს სტატია: