წევრმა ქვეყნებმა უნდა გააძლიერონ ძალისხმევა #EUCohesionSpending- ში თაღლითობის დასაძლევად, ამბობენ აუდიტორები

ბოლო წლების გაუმჯობესების მიუხედავად, ევროკავშირის წევრი ქვეყნების მცდელობები, გაათავისუფლონ ერთიანი ხარჯების გაყალბება, ძალიან სუსტი რჩება, ნათქვამია ევროპის აუდიტორული სასამართლოს ახალ ანგარიშში. წევრი ქვეყნების შეფასებები თაღლითობის საწინააღმდეგო ზომების ეფექტურობის შესახებ ძალიან ოპტიმისტურია, ამბობენ აუდიტორები. გამოვლენას, რეაგირებას და კოორდინაციას ჯერ კიდევ სჭირდება მნიშვნელოვანი გაძლიერება თაღლითების თავიდან ასაცილებლად, გამოვლენისა და თავიდან ასაცილებლად.

4,000-2013 წლებში გამოვლინდა 2017-ზე მეტი პოტენციურად თაღლითური დარღვევა, რომლებიც გავლენას ახდენს ევროკავშირის ფინანსურ ინტერესებზე. ეს იყო ევროკავშირის მხარდაჭერის თითქმის 1.5 მილიარდი ევრო, რომელთა 72% ეხებოდა ერთიანობის პოლიტიკას, მათ შორის, ევროპის რეგიონული განვითარების ფონდს, კოეზიის ფონდსა და ევროპის სოციალურ ფონდს. . პასუხისმგებლობა ამ სფეროებში თაღლითობებთან ბრძოლაში, პირველ რიგში, წევრ სახელმწიფოებს ეკისრებათ.

აუდიტორებმა შეაფასეს, რამდენად სწორად შეასრულეს მმართველმა ორგანოებმა და თაღლითობის საწინააღმდეგო საკოორდინაციო მომსახურებებმა წევრ ქვეყნებში თავიანთი პასუხისმგებლობა "თაღლითობის მართვის პროცესის" თითოეულ ეტაპზე, დაწყებული პრევენციიდან და გამოვლენამდე, რეაგირებაზე, მათ შორის გამოვლენილი შემთხვევების შესახებ ანგარიშსწორება და თანხების არასათანადოდ აღდგენა. გადახდილი. ამ მიზნით მათ მოინახულეს შვიდი წევრი ქვეყანა: ბულგარეთი, საფრანგეთი, უნგრეთი, საბერძნეთი, ლატვია, რუმინეთი და ესპანეთი.

”ერთიანობის პოლიტიკა წარმოადგენს ევროკავშირის ბიუჯეტის მესამედს, მაგრამ თაღლითობის შემთხვევების თითქმის 40% -ს შეადგენს და მთლიანი ფინანსური თანხების თითქმის მეოთხედს მოიცავს”, - თქვა ევროპის აუდიტორული სასამართლოს წევრმა ანრი გრეტენმა ანგარიშისთვის. ”თუმცა, წევრ სახელმწიფოებში, ზოგადად, დაასკვნეს, რომ მათი არსებული თაღლითობის საწინააღმდეგო ზომები საკმარისად კარგია. ჩვენ ეს დასკვნა ძალიან ოპტიმისტურად მიგვაჩნია. ”

2014-2020 წლების პროგრამირების პერიოდისთვის, აუდიტორებმა დაადგინეს, რომ მმართველმა ორგანოებმა უკეთ შეაფასეს თაღლითობის რისკი ერთიანობის დაფინანსების გამოყენების დროს და გააუმჯობესეს თაღლითობის პრევენციის ზომები. ამასთან, ამ ანალიზების ნაწილი საკმარისად საფუძვლიანი არ იყო და წევრ სახელმწიფოებს, ზოგადად, არ აქვთ თაღლითობის წინააღმდეგ ბრძოლის სპეციალური პოლიტიკა.

აუდიტორები ასევე აღნიშნავენ მნიშვნელოვანი პროგრესის არარსებობას პროაქტიული თაღლითობის გამოვლენის მიმართულებით. უფრო მეტიც, პრევენციისა და გამოვლენის ღონისძიებების გავლენა ხშირად რჩება არასაკმარისად მონიტორინგი და შეფასება.

აუდიტორებმა ასევე აღნიშნეს, რომ წევრმა სახელმწიფოებმა საკმარისად არ მიიღეს რეაგირება ევროკავშირის ერთიანობის ხარჯვაში თაღლითობის ყველა შემთხვევაზე და რომ მაკორექტირებელ ზომებს აქვთ შეზღუდული შემაკავებელი ეფექტი. ანგარიშგების შეთანხმებები ასევე არადამაკმაყოფილებელია. შემთხვევები ნაკლებად არის ინფორმირებული, რაც გავლენას ახდენს ევროკომისიის მიერ გამოქვეყნებული თაღლითობის აღმოჩენის მაჩვენებლის საიმედოობაზე. გარდა ამისა, თაღლითობის შესახებ ეჭვები სისტემატურად არ ეცნობება შესაბამის ორგანოებს, ხოლო სხვა თაღლითობის საწინააღმდეგო ორგანოებთან კოორდინაცია არასაკმარისია.

რეკლამა

მიუხედავად იმისა, რომ განიხილება ერთიანი სახსრების ახალი წესები 2021-2027 წლებში, აუდიტორები რამდენიმე რეკომენდაციას აკეთებენ იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა მიაღწიონ უკეთეს შედეგებს. კერძოდ, ისინი წევრ სახელმწიფოებს სთხოვენ:

• ევროკავშირის სახსრების წინააღმდეგ თაღლითობის წინააღმდეგ ბრძოლის ოფიციალური სტრატეგიებისა და პოლიტიკის მიღება;
• თაღლითობის რისკის შეფასება უფრო მკაცრი გახადოს შესაბამისი გარე აქტორების ჩართვით და;
• გააუმჯობესოს გამოვლენის ზომები მონაცემთა ანალიტიკური საშუალებების გამოყენების განზოგადებით.

აუდიტორები ასევე ითხოვენ ევროკომისიას:

• გააკონტროლეთ თაღლითობებზე რეაგირების მექანიზმები, რათა უზრუნველყონ მათი თანმიმდევრული გამოყენება;
• წაახალისეთ წევრ ქვეყნებს გააფართოონ თავიანთი საწინააღმდეგო თაღლითობის საკოორდინაციო სერვისების ფუნქციები.

 

წევრი სახელმწიფოების მმართველი ორგანოები პასუხისმგებელნი არიან დარღვევების თავიდან აცილებაზე, გამოვლენაზე და გასწორებაზე (თაღლითობის ჩათვლით) და ზედმეტად გადახდილი თანხების ამოღებაზე. თითოეულ წევრ სახელმწიფოს ასევე მოეთხოვა დანიშნოს თაღლითობის საწინააღმდეგო საკოორდინაციო სამსახური (AFCOS), რაც ხელს შეუწყობს ეფექტური თანამშრომლობისა და ინფორმაციის გაცვლას.

ევროკავშირის ფინანსური ინტერესების დაცვის შესახებ კომისიის 2017 წლის ანგარიშის თანახმად, წევრი სახელმწიფოების მიერ თაღლითობად დაფიქსირებული დარღვევები წარმოადგენს ევროკავშირის თანხების 0.4% -ს, რომელიც გადახდილია ერთიანობის პოლიტიკისთვის. თაღლითობის აღმოჩენის ეს მაჩვენებელი მნიშვნელოვნად განსხვავდება წევრ სახელმწიფოებს შორის. მთლიანობაში, ევროკავშირის ერთიანობის პოლიტიკაში გაცხადებული თაღლითობის შემთხვევები (როგორც საეჭვო, ასევე დადგენილი) მნიშვნელოვნად მაღალია, ვიდრე სხვა სფეროებში.

ECA წარუდგენს თავის სპეციალურ მოხსენებებს ევროპარლამენტისა და ევროკავშირის საბჭოს, ასევე სხვა დაინტერესებულ მხარეებს, როგორიცაა ეროვნული პარლამენტები, ინდუსტრიის დაინტერესებული მხარეები და სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლები. რეკომენდაციების აბსოლუტური უმრავლესობა, რომელსაც ჩვენს ანგარიშებში ვაძლევთ, პრაქტიკაშია გამოყენებული.

სპეციალური ანგარიში 06/2019 "ევროკავშირის ერთიანობის ხარჯვაში თაღლითობის დაძლევა: მმართველმა ორგანოებმა უნდა გააძლიერონ გამოვლენა, რეაგირება და კოორდინაცია" ECA ნახვა in 23 ევროკავშირის ენებზე.

ამ მოხსენებაში მოცემული დასკვნები ავსებს სპეციალურ ანგარიშში 01/2019: ”ევროკავშირის ხარჯვაში თაღლითობის წინააღმდეგ ბრძოლა: საჭიროა მოქმედება”, რომელიც გამოქვეყნდა 10 წლის 2019 იანვარს, რომელიც მოიცავს ევროკავშირის ხარჯვაში თაღლითობის რისკის მართვის საკითხს 29 წლის 2019 აპრილს, კომისიამ მიიღო ახალი საწინააღმდეგო თაღლითობის სტრატეგია, რომელიც ეხებოდა ამ პირველ ანგარიშში მოცემულ რიგ რეკომენდაციებს.

გაუზიარე ეს სტატია: