ტრანსატლანტიკური მონაცემების გადაცემა: იპოვიან ევროკავშირი და ბაიდენი საერთო ენას? 

2020 წლის ივლისში ევროკავშირის სასამართლომ დაადგინა, რომ EU-US კონფიდენციალობის ფარი არ შესთავაზა ევროკავშირის მოქალაქეების მონაცემების ადეკვატური დაცვა საზღვარგარეთ გადაზიდვისას აშშ-ს სამეთვალყურეო კანონების ინტრუზიული ხასიათის გამო, წერს GLOBSEC პოლიტიკის ინსტიტუტის ტექნიკური მკვლევარი ზუზანა პისოჩი.

განაჩენმა მნიშვნელოვნად იმოქმედა აშშ-სა და ევროკავშირს შორის 7.1 ტრილიონი დოლარის მონაცემების გადაცემის ურთიერთობაზე. დადგენილება შეეხო 5,300-ზე მეტ კომპანიას, რომელთა ბიზნესის მოდელები ემყარებოდა ევროკავშირიდან მონაცემთა გადაცემას, მათ შორის ტექნიკური გიგანტები Google, Facebook, Amazon და Twitter. ესენი ახლა უნდა მოიძიონ სხვა სამართლებრივი ინსტრუმენტები, რაც მათ საშუალებას მისცემს შეინარჩუნონ ტრანსატლანტიკური მონაცემთა ნაკადები. ალტერნატიული ზომები მოიცავს: სტანდარტული სახელშეკრულებო დებულებებიდა ევროპის მონაცემთა დაცვის საბჭო.   

ხოლო ხოლო საუბრები მონაცემთა დამცავი ახალი ჩარჩოს შესახებ, რომელიც დაიწყო სასამართლოს გადაწყვეტილების შემდეგ, 2020 წლის აგვისტოში, უკვე ცხადია, რომ არ მოხდება სწრაფი გამოსწორება. მონაცემთა კონფიდენციალურობის დავა ხაზს უსვამს ფუნდამენტურ დაყოფას ამ თემასთან დაკავშირებით აშშ-სა და ევროკავშირს შორის, და ამიტომ ჩნდება კითხვა - არსებობს თუ არა რეალისტური საკმარისი გადაწყვეტილებები, რომ ორ ეკონომიკას შორის არსებული ტრანსატლანტიკური მონაცემების ნაკადის გადასაფარებლად? 

ბაიდენის პრიორიტეტი 

კარგი ამბავია, რომ მონაცემთა დაცვის დღის წესრიგი ბაიდენის პრიორიტეტად გამოცხადდა. მისი ადმინისტრაციის პირველ დღესვე, ბაიდენმა შეარჩია კონფიდენციალურობის ვეტერანი მთავარი პოსტისთვის, რომელიც ზედამხედველობდა მოლაპარაკებებს შემცვლელი კონფიდენციალობის ფარისთვის. კრისტოფერ ჰოფ, რომელიც აშშ – ს სავაჭრო დეპარტამენტის მდივნის თანაშემწის მოვალეობის შემსრულებელი იქნება, თანამდებობა ინაუგურაციის დღეს დაიწყო. ასეთი ადრეული დანიშვნები ჯერ კიდევ არ არის ნორმა - ტრამპის ადმინისტრაციის პირობებში, რომელსაც შეფერხებები ჰქონდა დანიშვნებში, ჰოფის ამჟამინდელი თანამდებობა დაახლოებით ექვსი თვის განმავლობაში არ იყო დაკავებული.  

ამ პოზიციის შევსებისთანავე, ბაიდენის ადმინისტრაციამ აჩვენა პოლიტიკური ნება, რომ ყურადღება გამახვილდეს საერთაშორისო სფეროში კონფიდენციალურობის პოლიტიკაზე და გლობალური მონაცემთა ნაკადის კრიტიკულ მნიშვნელობაზე.  

აშშ – ს საშინაო კონფიდენციალურობის რემონტი 

რეკლამა

ამასთან, მონაცემთა გადაცემის ახალი შეთანხმება უნდა გამოვიდეს ისტორიულად დელიკატური კონტექსტიდან. 2015 წელს, Privacy Shield- ის წინამორბედი, Safe Harbor შეთანხმებაასევე ძალადაკარგულად გამოცხადდა კონფიდენციალურობის უფლებების მსგავსი მიზეზების გამო, რომლებიც საფრთხეში შედიოდნენ აშშ-ს სამეთვალყურეო ორგანოების მიერ.   

ევროპელი კომისრები თქვა გასულ შემოდგომაზე რომ ჩანაცვლება შეუძლებელი იქნება აშშ-ს სამეთვალყურეო კანონის რეფორმის გარეშე. ამგვარი რადიკალური ნაბიჯის შესრულებას შეიძლება წლები დასჭირდეს - თუ აშშ-ს კომპანიებს შორის დიდი ძალისხმევა არ არის საჭირო, რომ ლობირონ საკუთარი მთავრობა საჭირო ცვლილებების შესატანად. ამასთან, თუკი სამეთვალყურეო კანონის რეფორმა უნდა განხორციელებულიყო, ერთ – ერთი მთავარი საკითხი იქნება გაფართოვდეს ინდივიდუალური კომპენსაციის შესაძლებლობები. იმისათვის, რომ აშშ – ში პერსონალური მონაცემების დაცვის გარანტიები მართლაც სრულფასოვანი გახდეს, რეფორმა ასევე უნდა მოიცავდეს ფართო განხილვების მიღებას ფედერალური კონფიდენციალურობის კანონი.  

ტრანსატლანტიკური ციფრული სავაჭრო გარიგება 

აშშ – ში შიდასახელმწიფოებრივი რეფორმის პარალელურად, Privacy Shield– ის გამორთვის ახალი თავის დაწყება მოითხოვს ახალ ციფრულ სავაჭრო გარიგებას ევროკავშირთან, მყარი იურიდიული საფუძველი ტრანსატლანტიკური მონაცემების შეუზღუდავი ნაკადები.   

ბრიუსელში მან უკვე გამოთქვა მზადყოფნა ითანამშრომლოს ტექნიკურ საკითხებზე ბაიდენის ახალ ადმინისტრაციასთან, მათ შორის, ე.წ. ევროკავშირსა და აშშ-ს სავაჭრო და ტექნოლოგიური საბჭოს შექმნის მიზნით, ერთობლივი პოზიციების კოორდინაციისა და ტრანსატლანტიკური ვაჭრობის ასამაღლებლად. 

როგორც შემოგვთავაზა საგარეო ურთიერთობათა საბჭოს, ამ ციფრული სავაჭრო გარიგების ძირითადი დებულება მთავრობას საშუალებას აძლევს დააწესონ შეზღუდვები მონაცემთა გადაცემაზე მათი კონფიდენციალურობის შესახებ კანონის საფუძველზე. ამასთან, ეს არ უნდა იყოს თვითნებური, ან მოქმედებდეს როგორც შენიღბული შეზღუდვები ვაჭრობაზე და უნდა იყოს მორგებული საჯარო პოლიტიკის მიზნის მისაღწევად. წესების დარღვევა მოგვარდება დავის ოფიციალური სისტემის მეშვეობით.

ამავდროულად, შეერთებულმა შტატებმა ხელი უნდა შეუწყოს სხვა დემოკრატიულ მოკავშირეებთან თანამშრომლობას მრავალმხრივ ფორუმზე, მაგალითად, OECD, რათა შეიმუშავონ საერთო საკანონმდებლო ბაზა მთავრობის მიერ პერსონალურ მონაცემებზე წვდომისთვის. 

ეკონომიკა vs პოლიტიკა 

მიუხედავად იმისა, რომ მონაცემთა გადაცემა ტრანსატლანტიკური ეკონომიკის ცენტრშია, მათ დიდი ხანია აწუხებთ ეჭვები აშშ – ს კონფიდენციალურობის დაცვის შესახებ. როგორც ადრე აღვნიშნეთ, არსებობს გონივრული ტექნიკური გადაწყვეტილებები ტრანსატლანტიკური მონაცემთა ნაკადის რეგულირების ახალი ჩარჩოს შესაქმნელად. ამასთან, ევროკავშირის მოქალაქეთა კონფიდენციალურობის უფლებებსა და აშშ-ს ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკას შორის ბრძოლა არ არის ტექნიკური, არამედ ღრმად პოლიტიკური საკითხი. შეერთებულმა შტატებმა შეიძლება თქვას, რომ ევროკავშირს არ შეუძლია უკარნახოს აშშ-ს შიდა და საგარეო პოლიტიკა. მეორე მხრივ, ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ევროკავშირი შეეწიროს კონფიდენციალურობის უფლებებს, რომლებიც მოცემულია მის ძირითად უფლებათა ქარტიაში 

ამასთან, ციფრული ბიზნესი ერთ – ერთი ყველაზე სწრაფად მზარდი სფეროა საერთაშორისო მასშტაბით, ეკონომიკური ფსონი შეიძლება ისეთივე მნიშვნელოვანი აღმოჩნდეს, ვიდრე პოლიტიკური. ერთი რამ, რაც ახლა უკვე დარწმუნებულია, არის ის, რომ ორ მოკავშირეს შორის საერთო ენის გამონახვა გრძელვადიანი ძალისხმევა იქნება, როგორც საერთაშორისო სავაჭრო გარიგების მიღწევის, ისე აშშ – ს შიდა სამართლებრივი განახლების მხრივ. ციფრული ეკონომიკის სწრაფი ზრდა შეიძლება გადამწყვეტი იყოს პროცესის დაჩქარებისას.  

გაუზიარე ეს სტატია: