ევროპის ჯანმრთელობის კავშირმა 'უნდა უზრუნველყოს, რომ ისტორია აღარ განმეორდება'

COVID-19- მა აშკარად გამოავლინა ყველა ბზარი და ნაპრალი ევროპის ჯანდაცვის სისტემებში და აჩვენა, რომ ევროკავშირი მზად არ არის ჯანმრთელობის სერიოზული გადაუდებელი სიტუაციების მოსაგვარებლად. მომავალი ევროპის ჯანმრთელობის კავშირის პირველი სამშენებლო ბლოკი, რომელიც კომისიამ ახლახან შემოგვთავაზა, იმედისმომცემია და შეიძლება ევროკავშირს მისცეს სწორი იარაღი პანდემიასთან ბრძოლაში.

ევროკომისიის წინადადებები უფრო ძლიერი ევროპული ჯანდაცვის კავშირის (EHU) შექმნის შესახებ, რომელიც გასულ ნოემბერში გამოქვეყნდა, მიზნად ისახავს ევროკავშირის ჯანდაცვის უზრუნველყოფას მომავალი ჯანმრთელობის კრიზისების უფრო ეფექტურად სამართავად. ევროპის საბჭოს ეკონომიკურ და სოციალურ კომიტეტს (EESC) მოსმენა გამართა, რაც უნდა შეესაბამებოდეს საზოგადოებრივი ჯანდაცვის სისტემის გაძლიერებას ყველა წევრ ქვეყანაში.

მოსმენის დღის წესრიგის მთავარი თემა იყო სამი წინადადება, რომლებიც მოცემულია კომისიის კომუნიკაციაში ევროპის ჯანმრთელობის კავშირის შექმნის შესახებ. ისინი ეხება ჯანმრთელობის სერიოზული ტრანსსასაზღვრო საფრთხეების დებულებას და ორ რეგულაციას, რომელიც მიზნად ისახავს ევროკავშირის ორი ძირითადი სააგენტოს მანდატის გაძლიერებას საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის სფეროში: დაავადებათა პრევენციისა და კონტროლის ევროპული ცენტრი (ECDC) და ევროპული მედიკამენტები. სააგენტო (EMA).

EESC– მა ორგანიზება გაუწია ღონისძიებას ევროპული ინსტიტუტების, ჯანდაცვის პროფესიონალებისა და სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციების წარმომადგენლებისგან მოსალოდნელი მოსაზრების მისაღებად, სამოქალაქო საზოგადოების მხრიდან კომისიის წინადადებების ანალიზის მიზნით.

მონაწილეები შეთანხმდნენ, რომ კომისიის ინიციატივა სწორი მიმართულებით გადადგმული ნაბიჯი იყო.

"პანდემიამ აჩვენა, რომ ევროკავშირი არ იყო მზად საკუთარი მოქალაქეების დასაცავად. მან გამოავლინა მოტეხილობები ევროკავშირის ჯანდაცვის სისტემებში და მათ არქიტექტურაში. ჩვენ ვნახეთ ამის შედეგები, ათასობით ადამიანმა დაკარგა სიცოცხლე, მრავალი გაღარიბდა და უთანასწორობა იზრდება", თქვა EESC- ის მოსაზრების მომხსენებელმა იოანე ვარდაკასტანმა, რომელმაც სხდომა გახსნა.

"ევროპის მოქალაქეებს ჯანდაცვისადმი თანმიმდევრული მიდგომა სურთ. ამ წინადადებებმა უნდა გამოიწვიოს ახალი სისტემის შექმნა, ჩვენს იარაღში ახალი იარაღი, რომელიც ხელმისაწვდომი იქნება ევროკავშირსა და წევრ სახელმწიფოებში, რაც საშუალებას მოგვცემს გავუმკლავდეთ გამოწვევებს და რისკებს. მომავალი პანდემიების შესახებ ”.

რეკლამა

ჟიროდ სილვაინისა და ინგრიდ კელერის კომისიის მოსმენაზე წარმოდგენილი წინადადებები მოიცავს ევროკავშირის ჯანდაცვის სამუშაო ჯგუფის შექმნას, ჯანდაცვის პერსონალის ტრენინგს და ითვალისწინებს, რომ საგანგებო მდგომარეობა შეიძლება გამოცხადდეს ევროკავშირის დონეზე და არა მხოლოდ ჯანმო, ახლა საქმეა.

იგეგმება ჯანდაცვის საგანგებო სიტუაციების მზადყოფნისა და მათზე რეაგირების ორგანოს შექმნა (HERA), რათა შეიქმნას და შეიძინონ ბიოსამედიცინო და სხვა გადაწყვეტილებები უკეთესი ტესტირებისა და კონტაქტების მიკვლევის მიზნით. გაგრძელდება ECDC და EMA– ს მანდატები, რაც მათ საშუალებას მისცემს რეკომენდაცია გაუწიონ აფეთქების კონტროლის ზომებს ან დააკვირდნენ და რჩევა გაუწიონ კრიზისულ სამედიცინო აპარატებს.

"ჩვენ ვფიქრობთ, რომ ევროკავშირის უფრო მეტი და უკეთესი ჩარევა გვჭირდება. ჩვენი მიზანი არ არის დავუბრუნდეთ ჩვეულებრივ საქმეს ამის შემდეგ ან გავაგრძელოთ ის, სადაც ვართ, არამედ ჩავდოთ მიღებული ცოდნა და გავაუმჯობესოთ ევროკავშირის დაგეგმვა და მომავალი პანდემიისთვის მზადყოფნა. "- თქვა კელერმა.

ECDC– ს დირექტორმა ანდრეა ამონმა განაცხადა, რომ ისინი მიესალმებიან თავიანთი როლის განმტკიცებას, რადგან ისინი განიცდიან მოთხოვნებს, რომლებსაც ვერ აკმაყოფილებენ რესურსების სიმცირისა და კანონიერი მანდატის არარსებობის გამო.

შემოთავაზებული ევროკავშირის ჯანმრთელობის დავალება, რომელიც შეიქმნება ECDC– ს ფარგლებში, ხელს შეუწყობს სააგენტოს უკეთ ინფორმირებულობას ევროკავშირის ქვეყნებში არსებული სიტუაციის შესახებ.

"ჩვენ მზად ვართ ეს წინ წავიდეთ. ჩვენ ვისწავლეთ ერთი გადამწყვეტი გაკვეთილი: არც ერთ ქვეყანას და არცერთ რეგიონს არ შეუძლია გაუმკლავდეს ამ მასშტაბის კრიზისს. ჩვენ გლობალური მასშტაბით ურთიერთდაკავშირებული ვართ, გლობალურ დონეზე უნდა ვიმუშაოთ: მხოლოდ მაშინ ჩვენ უსაფრთხოდ ვიქნებით, ”- თქვა ქალბატონმა ამომ.

EMA– ს დირექტორი ემერ კუკი ასევე კმაყოფილია მისი სააგენტოსთვის მინიჭებული ახალი როლებით და პასუხისმგებლობით: ”ეს გახანგრძლივებული მანდატი ასახავს რამდენიმე ინიციატივას, სტრუქტურას და პროცესს, რომელიც ჩვენ თვითონ გადავდგით, რათა გავუმკლავდეთ მედიკამენტების, სამედიცინო მასალების და მოწყობილობების დეფიციტს კრიზისამდე ”.

ნიკოლას გონსალეს კასარესმა, ევროპარლამენტის მომხსენებელმა EMA რეგულაციისთვის, მხარი დაუჭირა კომისიის წინადადებას.

მისი აზრით, პანდემიის პირველ დღეებში მთავრობების არაკოორდინირებული ზომები, რომლებიც ვირუსის დამარცხებას ცდილობენ, მაგალითად, შიდა საზღვრების კონტროლი ან დახურვა, წყვეტენ მომარაგების ჯაჭვებს და წყვეტენ აუცილებელი საქონლისა და მომსახურების ნაკადს.

”გასული თვეების განმავლობაში, ჩვენ ვნახეთ, თუ როგორ უნდა გამოიგონონ სააგენტოებმა და შექმნან ახალი სტრუქტურები პასუხის უკეთ კოორდინაციისთვის. მთელი ეს პაკეტი მიზნად ისახავს ამ გაკვეთილების მარეგულირებელ ჩარჩოებად გარდაქმნას, რაც ევროკავშირს მისცემს როლს, რომელიც მოქალაქეებმა გადაწყვიტეს, " მან თქვა.

ოთახი გაუმჯობესება

მიუხედავად ამ მხრივ კომისიის მცდელობებისა, მომხსენებლებს ჰქონდათ წინადადებები, თუ როგორ უნდა გამოსწორებულიყო მაგიდაზე ან გამოთქვეს ეჭვი ზოგიერთი წინადადების ეფექტურობასთან დაკავშირებით.

EuroHealthNet– ის დირექტორმა კაროლინ კოსტონგსმა გააფრთხილა, რომ უფრო ძლიერი ECDC და HERA მცირე ეფექტს გამოიღებს, თუ წევრ სახელმწიფოებში საზოგადოებრივი ჯანდაცვის სისტემებიც არ გაძლიერდება. ეროვნული და რეგიონული შესაძლებლობების განვითარება უნდა წარმოადგენდეს ქვემოდან ზემოთ, ადგილობრივი ხელისუფლების მონაწილეობით.

მან ასევე აღნიშნა, რომ EHU– მ უნდა შეადგინოს პაკეტი ჯანმრთელობის უთანასწორობის გარშემო, უფრო მეტი ყურადღება უნდა მიაქციოს ფსიქო – სოციალურ ფაქტორებს, როგორიცაა ფსიქიკური ჯანმრთელობა, გენდერული თანასწორობა და ციფრული ჯანმრთელობის ცოდნა.

"ჩვენი მთავარი საზრუნავი ის არის, რომ წინადადებები ძირითადად ბიოსამედიცინო პერსპექტივიდან არის შემუშავებული და არ არის საკმარისი ფსიქო-სოციალური ზომების ჩასატარებლად. COVID-19 პანდემია შეიძლება ჩაითვალოს როგორც" სინდემია ". ეს ნიშნავს, რომ COVID-19 გადიდებულია არსებული არაგადამდები დაავადებებით, როგორიცაა შაქრიანი დიაბეტი ან სიმსუქნე და არსებული უთანასწორობის ფორმები ", - თქვა ქალბატონმა კოსტონგსმა.

ნიდერლანდების ბოლოდროინდელი მონაცემები აჩვენებს, რომ სოციალური გრადიენტის ქვედა ბოლოში მყოფი მოსახლეობის 20% სამჯერ უფრო მეტად იღუპება COVID-19– ით, ვიდრე 20% ყველაზე მაღალი ბოლოს.

”ამ სახის მონაცემები სხვა წევრ სახელმწიფოებშიც გამოჩნდება. EHU პაკეტმა პასუხი უნდა გასცეს ამ უსამართლობას,” - გააფრთხილა მან.

ზოლტან მასე კოსუბეკმა ევროპის საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ალიანსიდან (EPHA) თქვა, რომ ECDC– ს მანდატი კიდევ უფრო უნდა გაგრძელდეს, რაც მოიცავს არაგადამდებ დაავადებებს, ხოლო HERA– ს უნდა ჰქონდეს მკაფიო საზოგადოებრივი ჯანდაცვის მისია. EPHA მხარს უჭერს ჯანმრთელობის დაცვას ყველა პოლიტიკაში (HiAP), რომელიც მიზნად ისახავს ჯანდაცვის ინტეგრირებას პოლიტიკის ყველა შესაბამის პროცესში.

აპლოდისმენტების დრო დასრულდა

ევროპელ ექიმთა მუდმივმოქმედი კომიტეტის (CPME) წარმომადგენელმა ანაბელ სიბოუმმა ხაზი გაუსვა, რომ საჭიროა ჯანდაცვის მუშახელის სამუშაო პირობების შესახებ კანონმდებლობისა და პოლიტიკის გადახედვა, რადგან ამჟამინდელი წინადადებები ამ საკითხს მხოლოდ ირიბად ეხება. ჯანდაცვის პროფესიონალების დასაქმების პირობები უნდა იყოს უსაფრთხო და კანონიერი, მათ შორის საგანგებო სიტუაციებში.

იან Willem Goudriaan– ისგან ევროკავშირის საზოგადოებრივი მომსახურების კავშირის (EPSU) წარმომადგენელი, ”ძლიერი EHU დამოკიდებულია ხალხის მიწოდებაზე”. ამასთან, მრავალი მუშა ხშირად გრძნობს, რომ მათი სამუშაო საკმარისად არ არის დაფასებული. მათ სჭირდებათ პროფესიული აღიარება და უკეთესი ანაზღაურება და სამუშაო პირობები.

”დრო, როდესაც ჯანდაცვის მუშაკებს ტაშით შეეძლოთ ცხოვრება, დასრულდა”, - თქვა მან. მან გააფრთხილა ჯანდაცვის სექტორში ბიუჯეტის შემცირებისა და არამომგებიანი სერვისების დანერგვის წინააღმდეგ, რაც არ გააუმჯობესებს ჯანდაცვას ან ყველას მისცემს მასზე წვდომას.

”საზოგადოებრივი ჯანმრთელობა არის საზოგადოებრივი სიკეთე და არა საქონელი, რომლის გაყიდვაც შეგიძლიათ მაღალ პრეტენდენტზე, თქვა გუდრიანმა.

მართა ბრანკამ ევროპის საავადმყოფოს და ჯანმრთელობის დამსაქმებელთა ასოციაციიდან (HOSPEEM) მიიჩნია, რომ ბოლოდროინდელი კრიზისი განგაშის ზარი და გამაღვიძებელი ზარია, რომ აღიარონ ჯანდაცვის სექტორი, როგორც ინვესტიციების სფერო და არა მხოლოდ ბიუჯეტის შემცირება.

"ქვეყნის ეკონომიკა ჯანმრთელია, როდესაც მისი მოსახლეობა ჯანმრთელია. იმედი ვიქონიოთ, რომ წევრმა ქვეყნებმა ინვესტიცია ჩადონ ჯანდაცვაში. ეს არის მანკიერი წრე", - თქვა მან და დასძინა, რომ HOSPEEM სურს მეტი ინფორმაცია ნახოს სტრეს ტესტების, აუდიტის პროცედურების შესახებ და ინდიკატორები, რომლებიც აჩვენებენ ეროვნული ჯანდაცვის გეგმების მზადყოფნას კრიზისზე რეაგირებისთვის.

HOSPEEM– ის თანახმად, ჯანდაცვის მენეჯმენტი უნდა დარჩეს წევრი ქვეყნის კომპეტენციად, კულტურისა და ისტორიის სისტემების მრავალფეროვნების გათვალისწინებით.

ადგილობრივი და რეგიონალური ხელისუფლების ჯანმრთელობისა და ევროკავშირის გეგმებში ჩართვის აუცილებლობა ხაზგასმით აღნიშნეს რეგიონების კომიტეტის EHU– ს სამმა მომხსენებელმა - რობერტო ჩიამბეტი, ბირგიტა საკრედეუსი და ოლგიერდ გებლევიჩი.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

ჯანმრთელობის დაცვისა და ჯანდაცვის სისტემების ძირითადი კომპეტენცია წევრ სახელმწიფოებს აქვთ. ევროკავშირს შეუძლია მხარი დაუჭიროს და შეავსოს ეროვნული პოლიტიკა. 

ახალი ევროპის ჯანმრთელობის კავშირმა უნდა უზრუნველყოს, რომ ევროკავშირის ყველა ქვეყანა ემზადება და რეაგირება მოახდინოს ჯანმრთელობის კრიზისებზე. ამან ასევე უნდა გააუმჯობესოს ევროპის ჯანდაცვის სისტემების მდგრადობა. 

EESC– ის მოსაზრება EHU– ს შესახებ მიიღება აპრილში.

გაუზიარე ეს სტატია: