ევროკავშირის ბიუჯეტი: კომისია აქვეყნებს სახელმძღვანელოს პირობითობის მექანიზმის შესახებ

დღეს (2 მარტს) ევროკომისიამ მიიღო მისი მითითებები პირობითობის ზოგადი რეჟიმის შესახებ, რომელიც მიზნად ისახავს ევროკავშირის ბიუჯეტის დაცვას კანონის უზენაესობის პრინციპების დარღვევისგან. გაიდლაინები დეტალურად განმარტავს, თუ როგორ გამოიყენებს კომისია რეგულაციას, მათ შორის, როგორ იქნება დაცული ევროკავშირის დაფინანსების საბოლოო მიმღებებისა და ბენეფიციარების უფლებები.

ევროკომისიის პრეზიდენტმა ფონ დერ ლაიენმა თქვა: „კანონის უზენაესობა არის წებო, რომელიც აკავშირებს ჩვენს კავშირს, ეს არის ჩვენი ერთიანობის საფუძველი. ჩვენ არასოდეს დავიღლებით მისი დაცვა. დღევანდელი გაიდლაინები უზრუნველყოფს დამატებით სიცხადეს, რადგან კომისია აგრძელებს ევროკავშირის ბიუჯეტთან დაკავშირებული კანონის უზენაესობის პრინციპების ყველა დარღვევის განხილვას. იმიტომ, რომ ჩვენ უნდა უზრუნველვყოთ, რომ ყოველი ევრო და ყოველი ცენტი დაიხარჯოს თავისი მიზნის შესაბამისად და კანონის უზენაესობის პრინციპების შესაბამისად“.

კომისარმა იოჰანეს ჰანმა, რომელიც პასუხისმგებელია ბიუჯეტსა და ადმინისტრაციაზე, თქვა: „ჩვენ არ შეგვიძლია დათმობებზე წასვლა, როდესაც საქმე ეხება კავშირის ფინანსურ ინტერესებს და მის დამფუძნებელ ღირებულებებს. პირობითობის რეგულირებით, ჩვენ გვაქვს კიდევ ერთი ინსტრუმენტი ჩვენს ყუთში, იმ დროს, როდესაც ჩვენ ვმართავთ ევროკავშირის ისტორიაში ყველაზე დიდ ბიუჯეტს. სადაც რეგულაციის პირობები შესრულდება, ჩვენ ვიმოქმედებთ გადამწყვეტად“.

გაიდლაინები დეტალურად განმარტავს, თუ როგორ იქნება გამოყენებული რეგულაცია და კერძოდ:

• ზომების მიღების პირობებიმათ შორის, რა შეიძლება იყოს კანონის უზენაესობის პრინციპების შესაბამისი დარღვევა და როგორ შეფასდება, ეს დარღვევები გავლენას ახდენს თუ საფრთხეს უქმნის ევროკავშირის ფინანსურ ინტერესებს საკმარისად პირდაპირი გზით;
• კომპლემენტარულობა პირობითობის რეგულირებასა და ევროკავშირის ბიუჯეტის დაცვის სხვა ინსტრუმენტებს შორის, მათ შორის ევროკავშირის ფინანსური წესები და სექტორის სპეციფიკური წესები. ეს მოიცავს წესებს ერთობლივი მართვის ქვეშ მყოფი სახსრებისთვის (მაგ. თანმიმდევრული პოლიტიკა, საერთო სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკა) და აღდგენისა და მდგრადობის მექანიზმი NextGenerationEU-ის ცენტრში;
• შემოთავაზებული ზომების საჭიროება იყოს პროპორციული, შესაფერისი და აუცილებელი საკითხების გადასაჭრელად;
• ნაბიჯები, რომლებიც უნდა იქნას მიღებული ზომების შემოთავაზებამდე, მათ შორის ინფორმაციის წყაროები, რომლებსაც კომისია გაუწევს კონსულტაციას, როლი პრეტენზიებიკონტაქტები წევრ სახელმწიფოებთან: ზომების მიღებისა და მოხსნის პროცედურები და;
• ევროკავშირის დაფინანსების საბოლოო მიმღებების ან ბენეფიციარების უფლებების დაცვის აუცილებლობას, რადგან ევროკავშირის ქვეყნებმა უნდა გააგრძელონ გადახდების განხორციელება ევროკავშირის პროგრამების ან ფონდების ფარგლებში ნებისმიერ შემთხვევაში.

გაიდლაინები მომზადდა ყოვლისმომცველი პროცესით, მათ შორის კონსულტაციები ევროპარლამენტთან და ევროკავშირის წევრ ქვეყნებთან. ისინი ასევე ითვალისწინებენ საქმეებზე ევროპული სასამართლოს გადაწყვეტილებებს C-156 / 21 მდე C-157 / 21 გამოქვეყნდა 16 წლის 2022 თებერვალს, რომელიც ეხებოდა რეგულაციის კანონიერებას.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

ის დებულება კავშირის ბიუჯეტის დაცვის პირობითობის ზოგადი რეჟიმის შესახებ უზრუნველყოფს ევროკავშირის ბიუჯეტის დაცვას იმ შემთხვევებში, როდესაც კანონის უზენაესობის პრინციპების დარღვევა გავლენას ახდენს ან სერიოზულად აყენებს საფრთხეს მის ჯანსაღ ფინანსურ მენეჯმენტზე ან ევროკავშირის ფინანსური ინტერესების დაცვაზე საკმარისად პირდაპირი გზით. იგი მოქმედებს 2021 წლის იანვრიდან. მას შემდეგ, კომისია აკვირდება სიტუაციას ევროკავშირის ქვეყნებში და აგროვებს შესაბამის ინფორმაციას.

რეკლამა

კომისია საბჭოს შესთავაზებს შესაბამის და პროპორციულ ზომებს, როდესაც რეგულაციის პირობები დაკმაყოფილდება და როდესაც კავშირის კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა პროცედურა არ მისცემს მას საშუალებას, დაიცვას კავშირის ბიუჯეტი უფრო ეფექტურად. ამის შემდეგ საბჭო მიიღებს საბოლოო გადაწყვეტილებას.

ნებისმიერ შემთხვევაში, კავშირის დაფინანსების საბოლოო მიმღებებსა და ბენეფიციარებს აქვთ უფლება მიიღონ გადახდები. ამ მიზნით, დაინტერესებულმა წევრმა სახელმწიფოებმა უნდა გააგრძელონ ამ გადახდების გადახდა.

დამატებითი ინფორმაცია

MEMO

სახელმძღვანელოს

კანონის უზენაესობის პირობითობის რეგულირება – სამართლებრივი ტექსტი

კანონის უზენაესობის პირობითობის რეგულირება ინტერნეტში

გაუზიარე ეს სტატია: