საბჭომ მიაღწია დროებით შეთანხმებას ევროპარლამენტთან ახალ კანონზე, რომელიც დაიცავს ევროკავშირში მედიის თავისუფლებას, მედიის პლურალიზმისა და სარედაქციო დამოუკიდებლობას. ევროპული მედიის თავისუფლების აქტი (EMFA) დაამყარებს საერთო ჩარჩოს მედია სერვისებისთვის ევროკავშირის შიდა ბაზარზე და დანერგავს ზომებს, რომლებიც მიზნად ისახავს დაიცვას ჟურნალისტები და მედია პროვაიდერები პოლიტიკური ჩარევისგან, ასევე გაუადვილებს მათ მუშაობას ევროკავშირის შიდა საზღვრებში. ახალი წესები გარანტირებს მოქალაქეების უფლებას, მიიღონ უფასო და მრავალმხრივი ინფორმაცია და განსაზღვრავს წევრი სახელმწიფოების პასუხისმგებლობას უზრუნველყონ შესაბამისი პირობები და ჩარჩო მის დასაცავად.
„დემოკრატია ვერ იარსებებს მედიის თავისუფლების, დამოუკიდებლობისა და პლურალიზმის გარეშე. დღევანდელი შეთანხმება ადასტურებს ევროკავშირის, როგორც მსოფლიო ლიდერის პოზიციას ჟურნალისტების დაცვის, მედიის პროვაიდერების დამოუკიდებლობის გარანტიისა და მოქალაქეების წვდომის სანდო საინფორმაციო წყაროების ფართო და მრავალფეროვან დიაპაზონში. " ერნესტ ურტასუნ ი დომენეკი, ესპანეთის კულტურის მინისტრი
მზარდი საფრთხე მედიის თავისუფლებისთვის
შემოთავაზებული რეგულაცია ეხმაურება ევროკავშირის მზარდ შეშფოთებას პოლიტიზაცია მედიისა და გამჭვირვალობის ნაკლებობა მედიის საკუთრება და სახელმწიფო სარეკლამო სახსრების მედია სერვისების პროვაიდერებისთვის გამოყოფა. ის ცდილობს შექმნას გარანტიები პოლიტიკური ჩარევის წინააღმდეგ ბრძოლა სარედაქციო გადაწყვეტილებებში როგორც კერძო, ისე საჯარო სერვისების მედია პროვაიდერების, დაიცვას ჟურნალისტები და მათი წყაროებიდა მედიის თავისუფლებისა და პლურალიზმის გარანტია.
ახალი მედია სერვისების საბჭო
EMFA ეფუძნება 2018 წლის აუდიოვიზუალური მედია სერვისების დირექტივის (AVMSD) დებულებებს და აფართოებს მის ფარგლებს რადიოსა და პრესის ჩათვლით. კერძოდ, შემოაქვს დამოუკიდებელ ევროპული მედია სერვისების საბჭო ("საბჭო") შეცვალოს AVMSD-ის ფარგლებში შექმნილი რეგულატორების ჯგუფი (ERGA). საბჭო დაკომპლექტდება ეროვნული მედიის ხელისუფლება და ურჩევს და მხარს დაუჭერს კომისიას, ხელი შეუწყოს ახალი EMFA კანონისა და AVMSD-ის ძირითადი დებულებების თანმიმდევრულ გამოყენებას ყველა წევრ ქვეყანაში, მათ შორის მოსაზრებების მიწოდებით და კომისიის დახმარებით გაიდლაინების შემუშავებაში.
კომპრომისის ელემენტები
თანაკანონმდებლებს შორის დროებით შეთანხმებული კომპრომისული ტექსტი ინარჩუნებს კომისიის წინადადების ამბიციას და მიზნებს და უზრუნველყოფს ახალი კანონის შეესაბამება ევროკავშირის არსებულ კანონმდებლობას, პატივს სცემს ეროვნულ კომპეტენციებს ამ სფეროშიდა ამყარებს სწორ ბალანსს აუცილებელ ჰარმონიზაციასა და ეროვნული განსხვავებების პატივისცემას შორის.
კერძოდ, დროებითი შეთანხმება:
განმარტავს წევრი ქვეყნების პასუხისმგებლობა უზრუნველყონ მათ საზღვრებში მოქმედი საზოგადოებრივი მედიის პროვაიდერების პლურალურობის, დამოუკიდებლობისა და სათანადო ფუნქციონირების გარანტია
ადგენს წევრი სახელმწიფოების ვალდებულებას, უზრუნველყონ ეფექტური ჟურნალისტებისა და მედია პროვაიდერების დაცვა მათი პროფესიული საქმიანობის განხორციელებისას
კრძალავს წევრ სახელმწიფოებს გამოიყენონ იძულებითი ზომები ინფორმაციის მისაღებად ჟურნალისტების წყაროები ან კონფიდენციალური კომუნიკაციები გარდა მითითებული შემთხვევებისა
აფართოებს გამჭვირვალობის მოთხოვნების ფარგლებსროგორც საკუთრების გამჭვირვალობისთვის, რომელიც შემოთავაზებულია გავრცელდეს ყველა მედია სერვისის პროვაიდერზე, ასევე სახელმწიფო რეკლამის გამჭვირვალობისთვის, სადაც მნიშვნელოვნად შემცირებულია ეროვნული გამონაკლისების შესაძლებლობა მცირე სუბიექტებისთვის.
უზრუნველყოფს უფრო მკაფიო წესები ძალიან დიდ ონლაინ პლატფორმის პროვაიდერებსა (VLOP) და მედია სერვისის პროვაიდერებს შორის ურთიერთობის შესახებ რომლებიც იცავენ წევრ ქვეყნებში სარედაქციო კონტროლის მარეგულირებელ ან თვითრეგულირების რეჟიმებს და ჟურნალისტურ სტანდარტებს, რათა უზრუნველყონ მედია სერვისების პროვაიდერების მიერ მოწოდებული შინაარსის განსაკუთრებული სიფრთხილით მოპყრობა.
მედია სერვისის პროვაიდერებს საშუალებას აძლევს უპასუხეთ 24 საათის განმავლობაში, ან უფრო ადრე საგანგებო შემთხვევებში, თუ VLOP გადაწყვეტს წაშალოს მათი შინაარსი მის წესებთან და პირობებთან შეუთავსებლობის მოტივით
პარლამენტთან გარიგება განსაზღვრავს საბჭოს მრჩეველთა როლს და აძლიერებს მის დამოუკიდებლობას. იგი ასევე ითვალისწინებს საბჭოს შექმნის შესაძლებლობას ა საჭე ჯგუფი, ისევე, როგორც კონსულტაციები მედიის წარმომადგენლებთან აუდიოვიზუალური მედია სექტორის ფარგლებს გარეთ არსებულ საკითხებზე.
რეკლამა
საბოლოოდ, წევრი სახელმწიფოები შეძლებენ მიიღონ უფრო მკაცრი ან უფრო დეტალური წესები ვიდრე მითითებულია EMFA-ს შესაბამის ნაწილებში.
შემდეგი ნაბიჯები
დღევანდელი დროებითი შეთანხმება საბჭომ და პარლამენტმა უნდა მოიწონოს მას შემდეგ, რაც ტექსტი ტექნიკურ დონეზე დასრულდება. შემდეგ ის ოფიციალურად მიიღება ორივე ინსტიტუტის მიერ 2024 წლის გაზაფხულზე. მოლაპარაკებები ორ თანაკანონმდებლებს შორის დაიწყო 19 წლის 2023 ოქტომბერს და დასრულებულია პოლიტიკურ დონეზე დღევანდელი შეთანხმებით.
ಹಿನ್ನೆಲೆ
მედიის თავისუფლება და პლურალიზმი გათვალისწინებულია ევროკავშირის ძირითად უფლებათა ქარტიაში და ადამიანის უფლებათა ევროპულ კონვენციაში. თუმცა, კომისიის და მედიის პლურალიზმის მონიტორის ბოლოდროინდელმა ანგარიშებმა ხაზგასმით აღნიშნეს ევროკავშირის რიგ შეშფოთება ისეთ საკითხებთან დაკავშირებით, როგორიცაა მედიის პოლიტიზირება, მედიის მფლობელობის გამჭვირვალობა და მედიის მარეგულირებელი ორგანოების დამოუკიდებლობა.
16 წლის 2022 სექტემბერს კომისიამ გამოაქვეყნა წინადადება რეგულაციის შესახებ, რომელიც ადგენს მედია სერვისების საერთო ჩარჩოს შიდა ბაზარზე. EMFA-ს წინადადება ადგენს ახალ წესებს ევროკავშირში მედიის პლურალიზმისა და დამოუკიდებლობის დასაცავად. საბჭომ მიიღო მანდატი ევროპარლამენტთან მოლაპარაკებებისთვის 21 წლის 2023 ივნისს და ის გადაიხედა 22 წლის 2023 ნოემბერს.
EU Reporter აქვეყნებს სტატიებს სხვადასხვა გარე წყაროებიდან, რომლებიც გამოხატავს თვალსაზრისების ფართო სპექტრს. ამ სტატიებში მიღებული პოზიციები სულაც არ არის EU Reporter-ის პოზიციები.
