ეთიკის დამოუკიდებელი ორგანო: ევროკავშირის ინსტიტუტებში გამჭვირვალობისა და მთლიანობის გაუმჯობესება

ევროკავშირის ეთიკის ახალ ორგანოს შეეძლება დაიწყოს გამოძიება ინტერესთა შესაძლო კონფლიქტთან დაკავშირებით ან "მბრუნავი კარის" საქმეებზე კომისრების, ევროპარლამენტარების და თანამშრომლებისთვის. AFCO.

მოხსენებაში, რომელსაც ოთხშაბათს (15 ივლისს) მხარს უჭერს საკონსტიტუციო საქმეთა კომიტეტი 18 ხმით, 8 წინააღმდეგ, და 1 თავი შეიკავა, ევროპარლამენტარებმა ჩამოაყალიბეს თავიანთი მოსაზრებები ევროკავშირის ეთიკის დამოუკიდებელი ორგანოს შექმნის შესახებ.

ევროკავშირის ეთიკის ახალი ორგანო შესთავაზებს და ურჩევს ეთიკის წესებს კომისარებისთვის, ევროპარლამენტარებისთვის და მონაწილე ინსტიტუციების პერსონალისთვის, მათი უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე, ან გარკვეულ შემთხვევებში. ამ ახალმა ორგანომ ასევე უნდა გაზარდოს ცნობიერება და უზრუნველყოს ხელმძღვანელობა ეთიკის საკითხებზე, ასევე ექნება რეკომენდაციების გაცემის შესაძლებლობის შესაბამისობა და საკონსულტაციო როლი, მათ შორის ინტერესთა კონფლიქტის საკითხებზე. ის იმუშავებს ეროვნულ ხელისუფლებასთან და ევროკავშირის სხვა კომპეტენტურ ორგანოებთან და სააგენტოებთან თანამშრომლობით, მაგალითად, ანტიკორუფციული და EPPO.

მომხსენებელი Daniel Freund (მწვანეთა / EFA, DE) თქვა: ”ეს მნიშვნელოვანი ნაბიჯია ევროკავშირის ინსტიტუტების ინტერესთა კონფლიქტის აღმოსაფხვრელად, რადგან თვითრეგულირებამ ვერ შეძლო სკანდალების თავიდან აცილება. დამოუკიდებელი მეთვალყურეობა საბოლოოდ დაეხმარება წესების სანდო განხორციელებაში, მბრუნავი კარი ინსტიტუტებს შორის და ლობირება და ხელს შეუწყობს მოქალაქეთა ნდობის აღდგენას. ევროკავშირის ეთიკის ორგანოს შექმნით, ევროკავშირს შეუძლია ისწავლოს საფრანგეთისა და კანადის მაგალითებიდან და შექმნას ახალი სტანდარტი ევროპაში. "

იგი გამოიყენებს "ინტერესთა კონფლიქტის" ერთგვაროვან განმარტებას, რომელიც განისაზღვრება როგორც კონფლიქტი საჯარო მოვალეობას (ე.ი. პროფესიულ და ოფიციალურ ანგარიშვალდებულებას) და კერძო ინტერესებს შორის, რომელშიც საჯარო მოხელე ან გადაწყვეტილების მიმღებს აქვს პირადი ინტერესები, რომლებმაც შეიძლება არასათანადო გავლენა მოახდინონ საქმიანობისა და გადაწყვეტილების შესრულება მათ პასუხისმგებლობაში.

ევროპარლამენტარები გვთავაზობენ ინსტიტუციური შეთანხმება (IIA) შეიქმნას ახალი ორგანო პარლამენტისა და კომისიისთვის, რომელიც ღია იქნება ევროკავშირის ყველა ინსტიტუტის, სააგენტოს და ორგანოსთვის.

გიუნტერ ოტინგერმა ახლახანს დაარეგისტრირა თავისი ლობის ორგანიზაცია ბრიუსელში. ეს ყველაფერი მისი გაგრილების პერიოდში.

ეს არის ის, რასაც წესები უნდა აღეკვეთა.

აღინიშნება ლობისტების მარეგულირებელი ჩარჩო ბრიუსელში. ჯერ არასრულია. ჩვენ უნდა გამოვასწოროთ ეს! pic.twitter.com/5Tpd7Dn5p7

რეკლამა

- დენიელ ფრეუნი (@daniel_freund) ივლისი 16, 2021

გამოძიება

ევროკავშირის ეთიკის ორგანოს უნდა ჰქონდეს უფლება, დაიწყოს გამოძიება მესამე მხარისგან, მაგალითად ჟურნალისტებისგან, არასამთავრობო ორგანიზაციებისგან, მამხილებლისგან ან ევროპის ომბუდსმენისგან მიღებული ინფორმაციის საფუძველზე - ანონიმურობის გამოყენებით, საჭიროების შემთხვევაში. მიუხედავად იმისა, რომ მოვალეობაა მოსმენამდე დანიშნულ კომისართა ინტერესთა კონფლიქტის საკითხის გადაწყვეტა რჩება კომპეტენცია იურიდიულ საკითხთა კომიტეტისშემოთავაზებულ ეთიკის ორგანოს უნდა შეეძლოს ადმინისტრაციულ დოკუმენტებზე წვდომა, რაც კომიტეტს დაეხმარება გადაწყვეტილების მიღებაში. ორგანოს მუშაობა ასევე შეავსებს პარლამენტის მუშაობას გამოძიების უფლება.

შემადგენლობა

ორგანო უნდა შეიცავდეს ცხრა წევრს, თითოეულს კომისია და პარლამენტი, ხოლო სამი CJEU– ს ყოფილი მოსამართლეებისგან, აუდიტორული სასამართლოს ყოფილი წევრებისა და ევროკავშირის ყოფილი ომბუდსმენისგან. ყოფილმა ევროპარლამენტარებმა და კომისარებმა არ უნდა შეადგინონ წევრობის მესამედზე მეტი, რომელიც განახლდება მესამედით ყოველ ორ წელიწადში.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

2019 წლის ევროპული არჩევნების დაწყებამდე, ევროკომისიის პრეზიდენტის ყველა წამყვანმა კანდიდატმა ხელი მოაწერა ევროკავშირის ყველა ინსტიტუტისთვის ეთიკის დამოუკიდებელი ორგანოს შექმნის სასარგებლოდ. კომისიის პრეზიდენტმა ურსულა ფონ დერ ლეიენმა იგივე დაპირება მისცა არჩევნებამდე და დავალება მიანდო ვიცე-პრეზიდენტს ვარა ჟოროვას.

დამატებითი ინფორმაცია

• კომიტეტის საკონსტიტუციო საქმეთა 
• საპროცესო ფაილი 
• ეთიკის დამოუკიდებელი ორგანო: პრეზენტაციები და დებატები ევროკავშირში გამჭვირვალობისა და მთლიანობის შესახებ 
• AFCO მომხსენებელი: დენიელ ფრეუნდი (მწვანეთა / EFA, DE) 
• JURI- ს მოსაზრების მომხსენებელი: Stéphane Séjourné (განახლება, FR) 
• უფასო ფოტოები, ვიდეოები და აუდიო მასალა 
• კომიტეტის საკონსტიტუციო საქმეთა 
• იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის 

გაუზიარე ეს სტატია: