საჰაერო მგზავრების მონაცემები: მიღწეულია შეთანხმება უსაფრთხოების გაზრდისა და საზღვრის მართვის გასაუმჯობესებლად

ბელგიის საბჭოს თავმჯდომარემ და ევროპარლამენტის მომლაპარაკებლებმა დროებით შეთანხმდნენ ორ რეგულაციაზე, რომლებიც არეგულირებს საჰაერო მგზავრების მონაცემების შეგროვებას და გამოყენებას საზღვრის მართვისა და სამართალდამცავებისთვის.

ახალი წესები გააუმჯობესებს მგზავრების წინასწარი ინფორმაციის (API) მონაცემებს, რათა მოხდეს მგზავრების შემოწმება ევროკავშირის გარე საზღვრებში ჩამოსვლამდე, ასევე ევროკავშირის შიდა ფრენებისთვის ტერორიზმთან და სერიოზულ დანაშაულთან ბრძოლაში. ისინი გააძლიერებენ ბრძოლას სერიოზული დანაშაულისა და ტერორიზმის წინააღმდეგ ევროკავშირის ფარგლებში, შეავსებენ მგზავრთა სახელების ჩანაწერის (PNR) მონაცემების დამუშავებას.

წინასწარი მგზავრის ინფორმაცია (API) შეიცავს საიდენტიფიკაციო დეტალებს სამგზავრო დოკუმენტიდან და ძირითადი ფრენის ინფორმაციადან და გადაეცემა აფრენამდე და შემდეგ ხელისუფლებას ჩამოსვლის ადგილზე.

„აეროდრომებში საზღვრის უფრო ეფექტური მართვა და სამართალდამცავი ორგანოების საინფორმაციო პოზიციის გაძლიერება ევროკავშირში და მის შიგნით მყოფი ადამიანების შესახებ არის ორი მნიშვნელოვანი უპირატესობა მგზავრთა ინფორმაციის წინასწარი რეგულაციების შესახებ, რომელზეც დღეს შევთანხმდით.
ანელის ვერლინდენი, შინაგან საქმეთა, ინსტიტუციური რეფორმისა და დემოკრატიული განახლების მინისტრი

მონაცემთა შეგროვების ერთიანი წესები

ორი რეგულაცია ადგენს, თუ რა API მონაცემები უნდა შეაგროვონ და გადასცენ ავიაკომპანიებმა. API მონაცემები შედგება მოგზაურის ინფორმაციის დახურული სიისგან, როგორიცაა სახელი, დაბადების თარიღი, ეროვნება, სამგზავრო დოკუმენტის ტიპი და ნომერი, ადგილების შესახებ ინფორმაცია და ბარგის ინფორმაცია. გარდა ამისა, ავიაკომპანიები ვალდებულნი იქნებიან შეაგროვონ გარკვეული ფრენის ინფორმაცია, მაგალითად, ფრენის საიდენტიფიკაციო ნომერი, აეროპორტის კოდი და გამგზავრებისა და ჩამოსვლის დრო.

API მონაცემების შეგროვება და გადაცემა პრინციპში ეხება მხოლოდ ფრენებს, რომლებიც მიემგზავრებიან ევროკავშირის გარეთ. თუმცა, წევრმა ქვეყნებმა შეიძლება გადაწყვიტონ ევროკავშირის შიდა ფრენების ჩართვა. ასეთი გადაწყვეტილება დამოკიდებული იქნება კონკრეტულ სამართალდამცავ საჭიროებებზე, როგორიცაა ტერორისტული საფრთხე და ასეთი საფრთხის არარსებობის შემთხვევაში უნდა იყოს მხარდაჭერილი სათანადო მოტივირებული რისკის შეფასებით.

უკეთესი დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლა და გაუმჯობესებული სასაზღვრო კონტროლი

ახალი რეგულაციების წყალობით, სამართალდამცავ ორგანოებს შეეძლებათ გააერთიანონ მოგზაურთა API მონაცემები და მგზავრების სახელების ჩანაწერები (PNR). PNR არის საჰაერო მგზავრების დაჯავშნის მონაცემების უფრო დიდი ნაკრები და შეიცავს დეტალებს მგზავრის მარშრუტის შესახებ და ინფორმაციას ფრენის დაჯავშნის პროცესის შესახებ. ერთად გამოყენებისას, API და PNR განსაკუთრებით ეფექტურია მაღალი რისკის მქონე მოგზაურების იდენტიფიცირებისთვის და ეჭვმიტანილი პირების მოგზაურობის ნიმუშის დასადასტურებლად.

რეკლამა

ასევე სასაზღვრო ორგანოები ისარგებლებენ შეთანხმებული ახალი წესებით. იმის გამო, რომ ისინი მიიღებენ უფრო სრულ ხედვას აეროპორტებში ჩამოსული მოგზაურების შესახებ, სასაზღვრო ორგანოები შეძლებენ წინასწარ შეასრულონ წინასწარი შემოწმებები დაშვებამდე, შეინახონ მონაცემები იმაზე მეტ ხანს, ვიდრე დღეს არის გათვალისწინებული, რათა განახორციელონ საჭირო შემოწმებები და, შედეგად, მართონ თავიანთი სასაზღვრო კონტროლი უფრო ეფექტურად. .

ეს გააძლიერებს საზღვრის უსაფრთხოებას, რადგან ეს უნდა გაზარდოს საზღვრის არასასურველი გადაკვეთის თავიდან აცილების შანსები. მგზავრებმა უნდა ისარგებლონ მოკლე ლოდინის დროით და პასპორტის შემოწმებით.

მონაცემთა ავტომატური შეგროვება

ავიაკომპანიებს მოუწევთ სამგზავრო დოკუმენტებში შემავალი API მონაცემების შეგროვება ავტომატური საშუალებებით (მაგ. მანქანით წაკითხული პასპორტების სკანირების გზით). მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ტექნიკური მიზეზების გამო შეუძლებელია მოგზაურის მონაცემების ავტომატური შეგროვება, შეუძლია ავიაკომპანიამ შეაგროვოს მონაცემები ხელით (როგორც ონლაინ შემოწმების ან აეროპორტში შემოწმების ნაწილი). ონლაინ შემოწმების დროს მონაცემების ხელით მიწოდების შესაძლებლობა ნებისმიერ შემთხვევაში ხელმისაწვდომი იქნება 2 წლის გარდამავალი პერიოდის განმავლობაში. შემოწმების მექანიზმები შეიქმნება ავიაკომპანიების მიერ, რათა გარანტირებული იყოს მონაცემების სიზუსტე.

ერთი როუტერი

API მონაცემების გადაცემის გამარტივების მიზნით საბჭომ და პარლამენტმა გადაწყვიტეს ცენტრალური როუტერის დაყენება. ეს როუტერი, რომელიც შეიმუშავებს ევროკავშირის სააგენტოს, მიიღებს ავიაკომპანიების მიერ შეგროვებულ მონაცემებს და შემდეგ გადასცემს მას საზღვრის მართვისა და სამართალდამცავ ორგანოებს. შემდგომში ეს როუტერი ასევე მოემსახურება PNR მონაცემების შეგროვებას და გადაცემას.

იმის გამო, რომ ავიაკომპანიებს აღარ მოუწევთ API მონაცემების გაგზავნა რამდენიმე ავტორიტეტზე, ეს გაზრდის ეფექტურობას და შეამცირებს მონაცემთა გადაცემის ხარჯებს და შეამცირებს შეცდომების და ბოროტად გამოყენების რისკს.

შემდეგი ნაბიჯები

დღეს მიღწეული შეთანხმება ევროპარლამენტსა და საბჭოში ოფიციალურად მიღებამდე უნდა დადასტურდეს წევრი ქვეყნების წარმომადგენლების (Coreper) მიერ.

ასიტო კანკო (ECR/BE) და იან-კრისტოფ ოტეჯენი (RENEW/DE) არიან ევროპარლამენტის მომხსენებლები ორივე საქმეში, ხოლო კომისარი ილვა იოჰანსონი საშინაო საქმეებზე პასუხისმგებელი ევროკომისიას წარმოადგენდა.

მგზავრის მონაცემები (ფონური ინფორმაცია)

გაუზიარე ეს სტატია: