იააპ ჰოექსმა არის კანონის ფილოსოფოსი და წიგნის ავტორი საერთო ბაზრიდან საერთო დემოკრატიამდე.
ევროპარლამენტის 2019 წლის არჩევნებამდე ერთი წლით ადრე ბრიუსელში ნელ-ნელა იწყებს პოლიტიკოსებს, რომ ევროკავშირს შეუძლია მხოლოდ ევროპული დემოკრატიის ფუნქციონირება, თუ იგი აღიქმება როგორც სახელმწიფოთა და მოქალაქეთა კავშირი. მიზეზი, რის გამოც ევროკავშირს უჭირს ამ დასკვნის შეჯერება არის ის, რომ იგი ათწლეულების განმავლობაში ჩიხში იყო ჩავლილი დებატების დროს, უნდა განვითარდეს თუ არა ევროკავშირი ფედერალური სახელმწიფოსკენ ან შექმნას სახელმწიფოთა კონფედერაციული კავშირი.
ევროპის მომავლის შესახებ დისკუსიის შედეგად ამ ჩიხში მოჰყვა ის, რომ ადრე ევროკავშირს არ შეეძლო ეთქვა რა არის და საით მიემართება. ჟაკ დელორს შეეცადა წარმოეჩინა ევროკავშირი, როგორც "დაუდგენელი პოლიტიკური ობიექტი", ხოლო მისი ერთ-ერთი მემკვიდრე, როგორც ევროკომისიის პრეზიდენტი, ხოსე მანუელ ბაროზო, გაჩნდა იდეა, აღწეროს ევროკავშირი, როგორც "არაიმპერიული იმპერია". დიპლომატიური კომპრომისის დაუცველობა, რომ არ ეთანხმებიან ევროინტეგრაციის პროცესის საბოლოო მიზანს, გამოავლინეს ევროკავშირის კრიტიკოსებმა, რომლებიც ევროკავშირს ადანაშაულებდნენ არადემოკრატიულობაში.
ანტიევროპულმა მხარეებმა კიდევ უფრო გამოიყენეს ევროკავშირის ეს სუსტი წერტილი, როდესაც ბრიტანეთის ყოფილმა პრემიერ-მინისტრმა დევიდ კამერონმა, 2013 წელს გამოაცხადა თავისი გადაწყვეტილება რეფერენდუმის დანიშვნის შესახებ, ევროკავშირი აღწერა როგორც არადემოკრატიული ორგანიზაცია. ამის შემდეგ ევროინტეგრაციის კრიტიკოსებს შეეძლოთ ეთქვათ ყველაფერი, რაც უნდოდათ, რომ ევროკავშირის ლეგიტიმაცია შეერყათ უარყოფის გარეშე. ამ პერსპექტივიდან გამომდინარე, Brexit– ის გაკვეთილი ისაა, რომ ევროკავშირი ან უნდა იყოს დემოკრატიული ან შემდგომი დაშლა.
ევროკავშირის ბუნების დადგენის კონცეპტუალური პრობლემა ის იყო, რომ ტრადიციული თეორია ამტკიცებდა, რომ ევროკავშირის ერთადერთი ორი ვარიანტი იყო ან გახდეს სახელმწიფო ან შექმნას სახელმწიფოთა კავშირი. საერთაშორისო ურთიერთობების ე.წ. ვესტფალიის სისტემის თანახმად, რომელიც საუკუნეების განმავლობაში დომინირებდა საერთაშორისო პოლიტიკურ თეორიაში, ტერმინები დემოკრატია და საერთაშორისო ორგანიზაცია შეურიგებელია.
ევროკავშირის სიახლეა ის, რომ მან გადალახა ეს დიქოტომია სუვერენიტეტის განხორციელების გზით. ამ პრაქტიკამ ევროკავშირს ევროკავშირის მოქალაქეობის დანერგვის საშუალება მისცა. ფაქტობრივად, ევროკავშირი ერთადერთი საერთაშორისო ორგანიზაციაა მსოფლიოში, რომელიც აძლევს მოქალაქეებს უფლებას მიიღონ მონაწილეობა მიიღონ როგორც თავიანთი ქვეყნების ეროვნულ დემოკრატიებში, ასევე კავშირის საერთო დემოკრატიაში.
ევროკომისიის პრეზიდენტ ჟან-კლოდ იუნკერს შეიძლება მიაჩვიონ იმაში, რომ ის პირველი პოლიტიკოსია, რომელმაც Brexit- ის გაკვეთილი ისწავლა. ევროკავშირის შესახებ თავის გამოსვლაში, რომელიც მან ევროპარლამენტში სიტყვით გამოვიდა 13 წლის 2017 სექტემბერს, მან აღწერა ევროკავშირი, როგორც ”ერთდროულად სახელმწიფოთა კავშირი და მოქალაქეთა კავშირი” და ხაზი გაუსვა ევროკავშირის უფრო დემოკრატიული გახდის საჭიროებას. მიუხედავად იმისა, რომ მის წინადადებებს დეტალები არ გააჩნდათ, მან დაადასტურა პრინციპი, რომ ევროკავშირს შეუძლია მხოლოდ ტრანსნაციონალური დემოკრატიის ფუნქციონირება, თუ იგი აღიქმება და წარმოდგენილი იქნება როგორც სახელმწიფოთა და მოქალაქეთა კავშირი.
გასულ კვირას ევროპარლამენტის პლენარულ სხდომაზე სტრასბურგში, პრეზიდენტმა იუნკერმა ურჩია პარლამენტს, რომ უნდა მოემზადებინა ინსტიტუციური დაპირისპირებისთვის ევროსაბჭოსთან ევროკომისიის შემდეგი პრეზიდენტის არჩევის ან დანიშვნის პროცედურის თაობაზე.
2014 წელს იუნკერი არჩეულ იქნა ევროპარლამენტის მიერ ამ თანამდებობაზე ახალი 'Spitzenkandidaten' - ის, ან წამყვანი კანდიდატის პროცედურის შედეგად. მიუხედავად იმისა, რომ ეს პროცედურა მნიშვნელოვან ნაბიჯს ქმნის ევროკავშირის დემოკრატიზაციის გზაზე, მთავრობის მნიშვნელოვან რაოდენობას, მათ შორის ჰოლანდიის პრემიერ მინისტრს მარკ რუტეს, სურს დაუბრუნდეს დანიშვნის ძველ გზას დახურულ კარს მიღმა. ცხადია, ევროპარლამენტი მტკიცედ მიიჩნევს, რომ კომისიის პრეზიდენტის არჩევა უნდა იყოს დემოკრატიული პროცესის შედეგი.
7 წლის 2018 თებერვალს მიღებული გადაწყვეტილებით, უარყოფს საკონსტიტუციო საქმეთა კომიტეტის წინადადებას ტრანსნაციონალური ხმის მიცემის სიების შემოღების შესახებ, თუმცა პარლამენტი თავს უხერხულ დილემაში აყენებს: ეროვნული საარჩევნო სიებიდან ეროვნული კანდიდატების არჩევის არსებული საარჩევნო სისტემის შენარჩუნებით, პარლამენტი ძირს უთხრის თავის პრეტენზიებს ევროკომისიის პრეზიდენტობის კანდიდატის დემოკრატიულ ლეგიტიმურობასთან დაკავშირებით.
ევროპარლამენტს ამ ბრძოლაში გამარჯვება მხოლოდ მაშინ შეუძლია, თუ იგი შეიტანს მისი წევრების არჩევასთან დაკავშირებულ პროცედურას, რომელიც თარიღდება 1979 წლის ევროპარლამენტის პირველი პირდაპირი არჩევნებით, 2007 წლის ლისაბონის ხელშეკრულების შესაბამისი დებულებების შესაბამისად. დილემა EP- სთვის არის ის, რომ მას არ შეუძლია დააკავშიროს არსებული ეროვნული ხმების სიები საკუთარი წევრების არჩევისთვის და უფრო მეტი დემოკრატიული ლეგიტიმურობის პრეტენზია ევროკომისიის პრეზიდენტის არჩევისთვის.