ნომერ პირველი კითხვა # უკრაინის მთავრობასა და მის ხალხს შორის.

ცოტა ხნის წინ ბრიუსელში გაიმართა ევროკავშირისა და უკრაინის მე -20 სამიტი, სადაც ორივე მხარემ განიხილა მრავალი საკითხი, მათ შორის, ორი მხარის პარტნიორობასთან დაკავშირებული საკითხები, კერძოდ, ასოცირების ხელშეკრულების დებულების შესრულება, რომელიც ხელი მოეწერა 2014 წელს. წელს, ეს შეხვედრა უკრაინისთვის უფრო წარმატებული იყო, რადგან ევროპელმა ოფიციალურმა წარმომადგენლებმა მნიშვნელოვანი ოფიციალური განცხადებები გააკეთეს, რომლითაც რუსეთი აღიარა ყირიმის ანექსიისა და დონბასის კონფლიქტის აგრესორებად. ამას გარდა, ბრიუსელმა შეაქო უკრაინა სხვადასხვა რეფორმების გატარებისთვის. ამასთან, ბრიუსელისა და კიევის წარმომადგენლებს შორის დიალოგის მთავარი თემა დღის წესრიგში იყო კორუფციასთან დაკავშირებული საკითხი.

ამავე დროს, ბევრი ექსპერტი ამბობს, რომ შედეგები არ არის საკმარისად დამაკმაყოფილებელი უკრაინის პრეზიდენტის პეტრო პოროშენკოსთვის. ამ სამიტის დროს მისთვის განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი იყო დასავლელი კოლეგებისგან ევროინტეგრაციის განზრახვების დამტკიცება, რადგან ეს ფაქტორი ყველაზე მნიშვნელოვანი იყო მის წინასაარჩევნო კამპანიაში. ამასობაში, უკრაინული სოციოლოგიური გამოკვლევები ცხადყოფს, რომ ხელისუფლების მიმართ ეჭვი იზრდება.

კრიზისის ძირითადი მიზეზები

მოდით გაერკვნენ, რა ხდება სინამდვილეში უკრაინაში. რა არის მდგომარეობის ძირითადი მიზეზები ამჟამად? ისინი, ეჭვგარეშეა, ძალიან საინტერესოა.

დიდი დრო და ძალისხმევა დავუთმე უკრაინის შესწავლას, ჩემს უკრაინელ კოლეგებთან კომუნიკაციის მიზნით, მივედი დასკვნამდე, რომ ამჟამინდელი კრიზისის ძირითადი მიზეზი არის ოლიგარქიული გავლენა, რომელიც, როგორც იცით, უკრაინის პოლიტიკაში და ეკონომიკაში არსებობს, წარმოადგენს მთავარ მუხრუჭს განვითარების გზაზე. ეს პრობლემა ფუნდამენტურია, რადგან ის ვერ შეიცვლება მასშტაბური მოქმედებებითაც კი, როგორც ევრომაიდანი.

რაც შეეხება უკრაინის პოლიტიკურ ძალებს ბოლო 15 წლის განმავლობაში, დასავლეთ უკრაინაში ისინი განიხილებიან როგორც უკრაინის სხვადასხვა ფინანსურ და ინდუსტრიულ ჯგუფებს შორის ბრძოლის ველი და აქვთ გავლენა და რესურსების ხელმისაწვდომობა, რომლებიც იძლევიან ადმინისტრაციულ აპარატში თანამდებობებს. სავსებით აშკარაა, რომ ამის შედეგია უკრაინის ჟურნალისტიკაში კორუფცია და საერთაშორისო გამჭვირვალობის მიერ ცუდი რეიტინგი, რომლის მიხედვითაც უკრაინა 130^th ადგილი, გამბიის, ირანისა და სიერა ლეონეს ტოლი. მოდით შევთანხმდეთ, რომ ეს არ არის შთამბეჭდავი. შეფასების ერთ-ერთი მიზეზი ითვლება ხელისუფლების მხრიდან პოლიტიკური ნების არარსებობა კორუფციასთან საბრძოლველად და ის ნამდვილად აიხსნება იმით, რომ მომავალი კანონპროექტები, რომლებიც პარლამენტში უნდა დამტკიცდეს, სწორედ ასეთ მექანიზმებზეა დამოკიდებული. რა თქმა უნდა, მე არ ჩავთვლი, რომ უკრაინის პარლამენტის ყველა წევრი კორუმპირებულ სქემებშია ჩაფლული, მაგრამ თუ ჩვენ ვცდილობთ გავეცნოთ მანდატის მინიჭების წესს და კანონპროექტების მიღებას, ჩვენ მივალთ დასკვნა, რომ ასეთი ფენომენი არსებობს საკანონმდებლო ორგანოში.

რეკლამა

ინფოგრაფიკა. Წყარო: საერთაშორისო გამჭვირვალობა:

https://1.bp.blogspot.com/-VpzJJXbctlE/Wo9RAMWx_sI/AAAAAAAAb80/vv6iDmu9nzwopga3MP7QDa7I8FUh50ciACLcBGAs/s1600/CPI2017_EasternEuropeCentralAsia_EN.jpg

უკრაინას ახლა უფრო მეტი ინვესტიცია სჭირდება, ვიდრე ნებისმიერ დროს. ერთი მხრივ, ეს ქვეყანა მართლაც მიმზიდველია ინვესტორებისთვის, რადგან მათთვის კვლავ უცნობი ბაზარია. არსებობს პროექტები, რომელთა ინვესტიციაც ღირს. უპირველეს ყოვლისა, აქ არის აგრარული სექტორი, IT სფერო, სატყეო მეურნეობა და სხვა ფილიალები. უფრო მეტიც, ახალი აბრეშუმის გზის გახსნით ახალი შესაძლებლობები იქნება ხელმისაწვდომი. მეორე მხრივ, საერთაშორისო ურთიერთობების პოლიტიკური ექსპერტის ანტონ კუჭუხიძის შეფასებით, წესების მუდმივი შეცვლა და პოლიტიკური ძალების კორუფცია მათი ინვესტიციების სისწორის გარანტია. სამწუხაროდ, ეს ფაქტორი ხშირად ხელს უშლის უცხოელ ინვესტორებს ფულის უკრაინაში ჩადებაში. ეს აშკარად არ არის კარგი ქვეყნის ეროვნული ინტერესებისთვის.

ამიტომ მე მაქვს შემდეგი კითხვა: რატომ არის შეუძლებელი, რომ დეპუტატებმა შეცვალონ თამაშის წესები, გადავიდნენ აყვავებული ქვეყნის მოდელზე, სადაც ყველას აქვს საკუთარი თავის რეალიზება კონსენსუალური ნორმების შესაბამისად, როგორც ეს საქართველოში მოხდა? წარმატებული მაგალითები არსებობს და ისინი ძალიან ახლოს არიან. მასობრივი ინფორმაციის საშუალებების, ეკონომიკისა და პოლიტიკის მონოპოლიზაცია, კორუფციული სქემები, არაოფიციალური შეთანხმებები, ზეწოლა, დაშინება - ეს ყველაფერი წარსულის ნარჩენებია. უკრაინელებმა უნდა მოიცილონ ისინი, რათა არ დაკარგონ თავი და განაგრძონ წარმატებული ქვეყნისკენ სვლა.

”ტყეებთან დაკავშირებული პრობლემა

უკრაინული კორუფციული სკანდალები ახალიც არ არის ევროპელებისთვის: ამის ნათელი დასტურია პუბლიკაციები ისეთი მოვლენების შესახებ, როგორიცაა გასული წლის პროგრამა "როტერდამი +". ამასთან, აქ ყოფნა, ვგულისხმობ, შორიდან, ჩვენ არ შეგვიძლია გადავხედოთ ამ საკითხებს და ჩვენ გვაქვს ზოგადი ფაქტები, ყოველგვარი დეტალების გარეშე, რაც უკრაინის პოლიტიკის ანატომიას ხსნის

ამის გაგების შემდეგ, მე დავიწყე უფრო მეტი კომუნიკაცია ჩემს კოლეგებთან, კიევიდან ჩამოსულ ჟურნალისტებთან და ბევრი საინტერესო რამის გაცნობა. მინდა გაგიზიაროთ ბოლო მაგალითი, რომელიც ჩემთვის უკიდურესად მტკივნეულია. ცოტა ხნის წინ ჩემი ყურადღება მიიპყრო 5495 კანონით. "ჩემი ყურადღება მიიპყრო უკრაინის ზოგიერთ კანონში ცვლილებების შეტანა უკრაინის ტყეების შენარჩუნებისა და ნედლეულის უკანონო ექსპორტის აღკვეთის შესახებ". იგი მომზადდა უკრაინის სატყეო მეურნეობის გადასარჩენად და ნედლეულის უკანონო ექსპორტის აღსაკვეთად. ზოგადად ცნობილია, რომ უკრაინაში კანონის სახელი ყოველთვის არ ასახავს მის არსს და ზრახვებს და უფრო მეტიც, ისინი შეიძლება ხშირად იყოს განსხვავებული რამ.

ფოტო წყარო: ვსაპრავდა http://vsapravda.info/?p=74223

”Stop, კორუფციის” კოორდინატორისა და ცნობილი ჟურნალისტის რომან ბოჩკალას შეფასებით, ტყეებთან დაკავშირებული პრობლემა დიდი ხანია არის უკრაინის დღის წესრიგში და მისი არსი მდგომარეობს ქვეყნის რესურსების შენარჩუნების საჭიროებაში. რომლებიც განადგურდა უზარმაზარი რაოდენობით. მაგალითად, 2014 წელს უკრაინაში განადგურდა თითქმის 25 მილიონი კუბური მეტრი ხე, ხოლო განახლდა მხოლოდ 58 ათასი ჰექტარი. თითქოს ამ პრობლემის მოსაგვარებლად და სატყეო მეურნეობაში ვითარების გამოსასწორებლად, 2015 წელს დამტკიცდა მორატორიუმი მრგვალი ხის ექსპორტზე 10 წლის ვადით. ახლა შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ ამ მორატორიუმის შედეგები არ იყო გამართლებული.

უკრაინის ტყე ახლა გამოიყენება, როგორც ადრე გამოიყენებოდა, მაგრამ განსხვავება ისაა, რომ სატყეო მეურნეობა უფრო მეტად მიმართულია შიდა ბაზარზე, ვიდრე გარეზე და კორუფციაში იძირება. გარდა ამისა, 2015 წლის შემდეგ "lishosps" - მა (მასალების წარმოების ობიექტებმა, რომლებიც ეხება ტყეების აღრიცხვას, დაცვას, ტყეების გაჩეხვასა და განახლებას) მთავრობის დაფინანსება აღარ მიიღეს. ამრიგად, ისინი რთულ ვითარებაში აღმოჩნდნენ, უამრავი პრობლემა აქვთ საკმარისი თანხის მისაღებად სამართლებრივი მექანიზმის არარსებობასთან დაკავშირებით, რაც საჭიროა არა მხოლოდ მოგების მისაღებად, არამედ არსებული ვითარების შესანარჩუნებლად. ბოლო ერთი წლის განმავლობაში მუშების რაოდენობა 10% -ით შემცირდა, მათგან გაკოტრების წინაშე აღმოჩნდა, ტყის უშედეგო მიზეზით კი ტყეების განახლება დაიწყო. ასეთ პირობებში ეს პრობლემები აქტუალურია და თვითნებურად ტყეების გაჩეხვის შემთხვევები გაიზრდება გეომეტრიული პროგრესიით.

ფოტო წყარო: Pogliad https://pogliad.ua/news/bukovina/salagor-poyasniv-zvidki-berutsya-vagoni-z-lisom-na-zaliznichnih-stanciyah-bukovini-303136

სამწუხაროდ, უკრაინაში ამ პრობლემას კვლავ მანიპულირებენ პოლიტიკოსები, რომელთაც სურთ დააკმაყოფილონ თავიანთი ბიზნეს საჭიროებები, რისი დასტურია აღნიშნული law5495 კანონი. მინდა აღვნიშნო, რომ დეკლარაციული გზით ის მიზნად ისახავს 2015 წელს დამტკიცებული მორატორიუმის განმტკიცებას და მისი ნაკლოვანებების კომპენსაციას, ხე – ტყის მოჭრის ოდენობის შეზღუდვით წელიწადში 25 მილიონ კუბურ მეტრამდე და განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია პასუხისმგებლობა დარღვევისთვის კანონის. ამასთან, ეს არც ისე მარტივია, როგორც ერთი შეხედვით შეიძლება გამოიყურებოდეს. ახალი კანონი არ წარმოადგენს სისხლისსამართლებრივ პასუხისმგებლობას ტყეების უკანონო ტყეების განადგურებისთვის და ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ზომა მცირდება. პრაქტიკულად, ახალი კანონი აადვილებს დასჯის პროცესს და საშუალებას აძლევს მათ გააგრძელონ უკანონო საქმიანობა.

ამას გარდა, ტყეების განახლებასთან დაკავშირებული საკითხები კანონით არარეგულირდება და მათ გარეშე მორატორიუმი და ნებისმიერი შეზღუდვები მოკლევადიან და გრძელვადიან პერსპექტივაში აზრი არ ექნება. იგივე ითქმის ეკონომიკური ზომების განხორციელებაზე, ხის საექსპორტო საქონლის ექსპორტის შესაჩერებლად და პროდუქციის ექსპორტის სტიმულირებისთვის, ორივე არ არის გათვალისწინებული. პირველი შესაძლებელია ნედლეულისა და გადამუშავების დაბალი ხარისხის პროდუქციის ექსპორტზე საბაჟო ტარიფების ზრდის გამო. მეორე - ზოგადად მერქნის ინდუსტრიის მთავრობის მხარდაჭერის გამო. ამის ნაცვლად, ჩვენ რეგულარულად ვიღებთ ლობირების კანონპროექტებს ”, - თქვა ეკონომიკის ექსპერტმა იური გავრილეჩკომ.

ვინ დგას №5495 კანონის უკან და რატომ?

ოლეჰ ლიაშკოს მიერ პოპულისტური რადიკალთა პარტიის წარმომადგენლების მიერ ლობირებით, ბუნების დაცვის შესახებ ხმამაღალი განცხადებებით, ეს კანონი მიიწევს უკრაინელი ოლიგარქების ინტერესებისკენ, რომლებიც ცდილობენ შეცვალონ ხის ადგილობრივი ბაზარი და ამიტომ თავიანთი კონტროლი, ბევრი მოგების მოსაპოვებლად. ამ შემთხვევაში, ეს ეხება ისეთ მოღვაწეებს, როგორებიც არიან ლეონიდ იურუშოვი და იური კოსიუკი - პიროვნებები, რომლებიც ძალიან განსხვავდებიან თავიანთი რეკლამირების მიხედვით, მაგრამ ორივე ძალიან ძლიერია უკრაინის ბიზნესსა და პოლიტიკაში.

ამ დუეტის გათვალისწინებით, ბატონი კოსიუკი ამჟამად დოლარი მილიარდერია და მუდმივად არის უკრაინის ხუთი უმდიდრესი ადამიანის სიაში (Forbes– ის მიხედვით (1 მილიარდი დოლარი)) და არაოფიციალურად ცნობილია როგორც პეტრო პოროშენკოს ახლო მეგობარი. , რომლის რძალი მართავს ერთობლივ ბიზნესპროექტს - წარდგენილ იქნა შარშან დავოსში - იური ანატოლიევიჩთან. კოსიუკი, რომელიც ცნობილია როგორც "აგრობარონი" და უკრაინის ერთ-ერთი ყველაზე მსხვილი მესაკუთრეა, მნიშვნელოვან თანამდებობებს იკავებს სოფლის მეურნეობის სექტორში მინიმალური გადასახადების, საექსპორტო კვოტებისა და სახელმწიფო სუბსიდიების ხარჯებით, 4.5 მილიარდი აშშ დოლარის დაბრუნებით. ყველა სხვა მეწარმეს 250 მილიონზე მეტი არ მიუღია, თუმცა, სავარაუდოდ, მათ მეტი სჭირდებოდათ. არსებობს ლეგენდები "ქათმის ბარონის" სიმდიდრის შესახებ (კერძოდ, "ფეოფანიასთან" უზარმაზარი მამულის შესახებ, რომელიც სკვითების დასახლებების ტერიტორიაზე აშენდა), რომელიც ხმამაღლა შეირჩა მეცნიერებათა ეროვნულ აკადემიაში. რაც შეეხება ლეონიდ იურუშევს (900 მილიონი დოლარი (2015 წ.)), მისი საქმიანობა გაცილებით ნაკლებად ჩანს, მაგრამ ის ცნობილია, რომ არსენი იაცენიუკის ერთ-ერთი ინვესტორია და ფლობს მრავალ საწარმოს, მათ შორის უკრაინის ჰოლდინგურ საამქროს კომპანიას.

ფოტო წყარო: RBK-UKRAINE https://styler.rbc.ua/static/ckef/img/17097381_1729670643727971_4950521622478185267_o.jpg

ამ დროისთვის შეიძლება ითქვას, რომ სატყეო სექტორი საინტერესო იყო ბატონი კოსიუკისთვის, რომელიც ცდილობს შეიძინოს ბატონი იურუშევის ბიზნესი, რომელიც ყველანაირი საშუალებით ლობირებს კანონის 5495 კანონის მიღებას, რათა დაეხმაროს პარტნიორს და რომ ამით მეტი სარგებელი მიიღონ. სატყეო მეურნეობის განვითარების სტიმულების შექმნის მიზნით, ეს კანონი ფაქტობრივად ანადგურებს მას, რადგან შეუძლებელს ხდის სატყეო კომპანიებს ვაჭრობა ევროპის ქვეყნებთან და მიიღონ გაცილებით მეტი თანხა, ვიდრე ეს შესაძლებელია უკრაინაში, და ამით გახდნენ ეკონომიკურად თვითკმარი. იმის გათვალისწინებით, რომ lishosp სახელმწიფო საწარმოა, იგი თავისი მოგების დიდ ნაწილს გადასცემს სახელმწიფო ხაზინას აუცილებელი მინიმუმის დატოვების გარეშე, მისი ძირითადი ფუნქციების (პრევენცია, ხანძარსაწინააღმდეგო, ტერიტორიის ეფექტური კონტროლი) შესასრულებლად და ტყის ტერიტორიის შესანარჩუნებლად. კარგ პირობებში, იმის გათვალისწინებით, რომ უკრაინაში ტყესთან დაკავშირებით საკმარისი პრობლემებია. ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი საფრთხე ქერქის ხოჭოების განაწილებაა და მისი გადასალახად საჭიროა "ავადმყოფი" ხეების დროულად ამოჭრა. საერთოდ, უკრაინაში არსებობს ცრუ აზრი იმის შესახებ, რომ ტყის გათიშვა შეუძლებელია. ეს არამარტო შესაძლებელია, არამედ აუცილებელია: მაგრამ ვაღიარებ, რომ ეს უნდა გაკეთდეს მხოლოდ ცივილიზებული გზით, ყურადღება უნდა მიექცეს რესურსების აღდგენას, რადგან წინააღმდეგ შემთხვევაში ეს გადაიქცევა დაუფიქრებელ ექსპლუატაციასა და რესურსების გამოყენებაში.

ევრო, რომელიც ევროპელი პარტნიორებისა და ინვესტორებისგან მიიღება, ხელს შეუწყობს უკრაინელ მეტყევეებს ამ პრობლემის მოგვარებაში. ევროპის ქვეყნებს ეს პრინციპი დიდი ხანია ესმოდათ, ამიტომ, ეკოლოგიურ ქვეყნებშიც კი, ისინი განაგრძობენ ხე-ტყის მოპოვებას. მაგალითად, 2016 წელს შვედეთში 73.3 მლნ კუბური მეტრი ხის მოსავალი იქნა მოპოვებული, ფინეთში 57 მლნ, ხოლო უკრაინაში ბევრად ნაკლები 16.4 მლნ. ისინი მაგალითებია მთელი მსოფლიოსთვის. უკრაინამ უნდა გააცნობიეროს, თუ როგორ ეფექტურად გამოიყენოს ბუნებრივი რესურსები, რომელსაც ბუნება იძლევა. ამ ფონზე, სამწუხაროა, რომ ახლახან მიღებული კანონი არ ითვალისწინებს განვითარების ასეთ გზას; ამ დროისთვის ის საუკეთესოდ არ შეეფერება დუეტის იურუშევ-კოსიუკის შორსმჭვრეტელ ბიზნეს ინტერესებს, ვინაიდან მათ რეალურად აძლევს შესაძლებლობას, მიიღონ იაფი, თითქმის უფასო ნედლეული, რომელიც ვრცელდება მხოლოდ ადგილობრივ ბაზარზე და გაიყიდება. თვითღირებულების ფასში, შემდეგ კი მზა ნივთების ექსპორტი განხორციელდება. ასეთი სცენარი არ ითვალისწინებს სატყეო მეურნეობისა და ადგილობრივი თემების ინტერესებს და უფრო მეტიც, იგი ცინიკურად უგულებელყოფს მათ, მთავარ დაინტერესებულ მხარეებს საკუთარ თავზე ეკონომიკური და ეკოლოგიური პრობლემების წინაშე, რაც, შესაძლოა, დიდი მოგების მიღებას გამოიწვევს. რა ეროვნული ინტერესების განხილვა შეიძლება ამ შემთხვევაში?

რა არის თანხვედრა?

მნიშვნელოვანია ითქვას, რომ ჩრდილოვანი ლობიზმის პრაქტიკის გამოყენება ცუდად აისახება არა მხოლოდ ტყეებთან დაკავშირებულ საკითხზე. რასაც ახლა დააკვირდებით, შეგიძლიათ გამოიყენოთ ნებისმიერი სხვა სფეროებისთვის, რომლებიც უკავშირდება ფულს ან ძალაუფლებას უკრაინაში. რაც უფრო შორს მიდიან უკრაინელები, მით უფრო მეტი მათ ესმით წესებისა და მეთოდების შენარჩუნების უარყოფითი გავლენის შესახებ.

ახლა ევროპელი ინვესტორები მზად არიან თავიანთი ფული ჩადონ სატყეო მეურნეობებში (დაახლოებით 200 მილიონი ევრო), მაგრამ ადგილობრივი ოლიგარქების გარკვეული ბიზნეს მიზნების შესაბამისად კანონების მიღების წესის დაცვით, უკრაინასა და ევროკავშირს შორის წარმატებული თანამშრომლობის შანსები არ გამოიყურება ძლიერი. უკრაინელებმა უნდა გაიგონ რა სურთ და გამოყონ თავიანთი ნამდვილი ეროვნული ინტერესები ყალბიდან. ასე რომ, თუ პრეზიდენტი პოროშენკო არის უკრაინის კონსტიტუციის გარანტია და ის, ვინც წარმოადგენს უკრაინელი ხალხის ინტერესებს, მან უნდა გამოიყენოს ვეტო ამ კანონში. ეს სცენარი ჩემთვის აშკარაა, მაგრამ ვინ იცის რას ფიქრობენ ჩვენი პოლიტიკოსები?

ჩემს მიერ მოთხრობილი ამბავი მხოლოდ იმის მცირე მაგალითია, თუ რა ხდება კორუფციასთან დაკავშირებით უკრაინის პოლიტიკურ სისტემაში. რა თქმა უნდა, ისეთი საკითხები, როგორიცაა სატყეო მეურნეობის მდგომარეობა, არ იყო მთავარი საკითხი 10 ივლისის სამიტის დღის წესრიგში, მაგრამ ამას არაოფიციალურად განიხილავდნენ. დასკვნის სახით შემიძლია ვთქვა, რომ კორუფციის თემა ყოველთვის იქნება ერთ – ერთი ყველაზე განხილული დიალოგში კიევსა და ბრიუსელს შორის, მაგრამ რაც მთავარია, ყოველთვის იქნება ნომერ პირველი კითხვა დიალოგში უკრაინის მთავრობასა და უკრაინს შორის. ხალხი.

 

გაუზიარე ეს სტატია: