უზბეკეთი ადაპტირებს ანტიტერორისტულ სტრატეგიას თანამედროვე საფრთხეებთან

სტრატეგიული და რეგიონული კვლევების ინსტიტუტის (ISRS) დეპარტამენტის უფროსი უზბეკეთის პრეზიდენტ ტიმურ ახმედოვის თქმით, უზბეკეთის მთავრობა ასრულებს პრინციპს: მნიშვნელოვანია ბრძოლა იმ მიზეზების წინააღმდეგ, რომლებიც მოქალაქეებს ტერორისტული იდეოლოგიებისადმი მგრძნობიარობას უქმნის.

ექსპერტის აზრით, ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის პრობლემა არ კარგავს აქტუალობას პანდემიის დროს. ამის საწინააღმდეგოდ, უპრეცედენტო მასშტაბის ეპიდემიოლოგიურმა კრიზისმა, რომელმაც მოიცვა მთელი მსოფლიო და შეეხო საზოგადოებრივი ცხოვრების და ეკონომიკური საქმიანობის ყველა სფეროს, გამოავლინა მრავალი პრობლემა, რაც ნაყოფიერ ნიადაგს ქმნის ძალადობრივი ექსტრემიზმისა და ტერორიზმის იდეების გავრცელებისთვის.

აღინიშნება სიღარიბისა და უმუშევრობის ზრდა, იზრდება მიგრანტთა და იძულებითი მიგრანტების რაოდენობა. ყველა ამ კრიზისულმა მოვლენამ ეკონომიკაში და სოციალურ ცხოვრებაში შეიძლება გაზარდოს უთანასწორობა, შექმნას სოციალური, ეთნიკური, რელიგიური და სხვა ხასიათის კონფლიქტების გამწვავების რისკები.

ისტორიული რეტროსპექტივა

დამოუკიდებელ უზბეკეთს ტერორიზმთან ბრძოლის საკუთარი ისტორია აქვს, სადაც რადიკალური იდეების გავრცელება დამოუკიდებლობის მოპოვების შემდეგ ასოცირდება რთულ სოციალურ-ეკონომიკურ ვითარებასთან, რეგიონში არასტაბილურობის დამატებითი კერების წარმოქმნასთან, რელიგიური გზით ძალაუფლების ლეგიტიმაციისა და კონსოლიდაციის მცდელობებთან.

ამავე დროს, ცენტრალურ აზიაში რადიკალური ჯგუფების ჩამოყალიბებას მნიშვნელოვნად შეუწყო ხელი სსრკ-ში გატარებული მასობრივი ათეისტური პოლიტიკა, რასაც თან ახლავს მორწმუნეების მიმართ რეპრესიები და მათზე ზეწოლა. 

საბჭოთა კავშირის იდეოლოგიური პოზიციების შემდგომ შესუსტებამ გასული საუკუნის 1980-იანი წლების ბოლოს და სოციალურ-პოლიტიკური პროცესების ლიბერალიზაციამ შეუწყო ხელი იდეოლოგიის აქტიურ შეღწევას უზბეკეთში და შუა აზიის სხვა ქვეყნებში სხვადასხვა საერთაშორისო ექსტრემისტული ცენტრის უცხოელი ემისარების მეშვეობით. ამან ხელი შეუწყო უზბეკეთისთვის ატიპიური ფენომენის გავრცელებას - რელიგიური ექსტრემიზმი, რომელიც მიზნად ისახავს ქვეყანაში რელიგიური და ეთნიკური ჰარმონიის დარღვევას.

რეკლამა

ამის მიუხედავად, დამოუკიდებლობის საწყის ეტაპზე, უზბეკეთმა, როგორც მრავალეროვანმა და მრავალდაარწმუნებელმა ქვეყანამ, სადაც 130-ზე მეტი ეთნიკური ჯგუფი ცხოვრობს და 16 აღიარებაა, აირჩია სეკულარიზმის პრინციპებზე დაფუძნებული დემოკრატიული სახელმწიფოს აშკარა გზა.

მზარდი ტერორისტული საფრთხეების ფონზე, უზბეკეთმა შეიმუშავა საკუთარი სტრატეგია უსაფრთხოების და სტაბილური განვითარების პრიორიტეტით. ღონისძიებების შემუშავების პირველ ეტაპზე ძირითადი აქცენტი გაკეთდა ტერორიზმის სხვადასხვა გამოვლინებებზე ადმინისტრაციული და სისხლისსამართლებრივი რეაგირების სისტემის ფორმირებაზე, მათ შორის. მარეგულირებელი ჩარჩოს განმტკიცება, სამართალდამცავი ორგანოების სისტემის გაუმჯობესება, ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის სფეროში სასამართლო მართლმსაჯულების ეფექტური განხორციელების ხელშეწყობა და მისი დაფინანსება. შეწყდა ყველა პარტიისა და მოძრაობის საქმიანობა, რომელიც სახელმწიფო სისტემაში ანტიკონსტიტუციური ცვლილებისკენ მოუწოდებდა. ამის შემდეგ, ამ პარტიებისა და მოძრაობების უმეტესობა იატაკქვეშეთში გადავიდა.

1999 წელს ქვეყანას საერთაშორისო ტერორისტული აქტები შეექმნა, ტერორისტული აქტივობის პიკი 2004 წელს იყო. ამრიგად, 28 წლის 1 მარტიდან 2004 აპრილამდე ტერაქტები განხორციელდა ქალაქ ტაშკენტში, ბუხარასა და ტაშკენტის რეგიონებში. 30 წლის 2004 ივლისს ტაშკენტში განმეორებითი ტერაქტები განხორციელდა აშშ-სა და ისრაელის საელჩოებთან, აგრეთვე უზბეკეთის რესპუბლიკის გენერალურ პროკურატურაში. მათ მსხვერპლნი გახდნენ შემთხვევითი გამვლელები და სამართალდამცავი ორგანოები.

გარდა ამისა, რამდენიმე უზბეკი შეუერთდა ტერორისტულ ჯგუფებს მეზობელ ავღანეთში, რომლებიც მოგვიანებით ცდილობდნენ შეჭრა უზბეკეთის ტერიტორიაზე სიტუაციის დესტაბილიზაციის მიზნით.

საგანგაშო სიტუაცია დაუყოვნებლივ რეაგირებას მოითხოვდა. უზბეკეთმა წამოაყენა კოლექტიური რეგიონალური უსაფრთხოების ძირითადი ინიციატივები და განახორციელა მასშტაბური სამუშაოები საზოგადოებაში, სახელმწიფოსა და მთლიანად რეგიონში სტაბილურობის უზრუნველყოფის სისტემის შესაქმნელად. 2000 წელს მიღებულ იქნა უზბეკეთის რესპუბლიკის კანონი "ტერორიზმთან ბრძოლის შესახებ".

უზბეკეთის აქტიური საგარეო პოლიტიკის შედეგად, დაიდო მრავალი ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულება და შეთანხმება ტერორიზმის წინააღმდეგ ერთობლივი ბრძოლით და სხვა დესტრუქციული საქმიანობით დაინტერესებულ სახელმწიფოებთან. კერძოდ, 2000 წელს ტაშკენტში ხელი მოეწერა ხელშეკრულებას უზბეკეთს, ყაზახეთს, ყირგიზეთსა და ტაჯიკეთს შორის "ტერორიზმის, პოლიტიკური და რელიგიური ექსტრემიზმისა და ტრანსნაციონალური ორგანიზებული დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის ერთობლივი ქმედებების შესახებ".

უზბეკეთმა, რომელიც საკუთარი თვალით აწყდება ტერორიზმის "მახინჯ სახეს", მკაცრად დაგმო ტერორისტული აქტები 11 წლის 2001 სექტემბერს შეერთებულ შტატებში. ტაშკენტი ერთ – ერთი პირველი იყო, ვინც ვაშინგტონის წინადადება მიიღო ტერორიზმის წინააღმდეგ ერთობლივი ბრძოლის შესახებ და მხარი დაუჭირა მათ ანტიტერორისტულ ქმედებებს.

მიდგომების კონცეპტუალური რევიზია

საერთაშორისო ტერორიზმის რთულ სოციალურ-პოლიტიკურ ფენომენად გადაქცევა მოითხოვს რეაგირების ეფექტური ზომების შემუშავების მუდმივ გზებს.

მიუხედავად იმისა, რომ უზბეკეთში ბოლო 10 წლის განმავლობაში ერთი ტერაქტი არ განხორციელებულა, ქვეყნის მოქალაქეების მონაწილეობა სირიაში, ერაყსა და ავღანეთში საომარ მოქმედებებში, აგრეთვე უზბეკეთიდან ემიგრანტების მონაწილეობა ტერორისტული აქტების ჩადენაში. შეერთებულ შტატებში, შვედეთსა და თურქეთში საჭირო გახდა მოსახლეობის დრადიკალიზაციის პრობლემისადმი მიდგომის გადახედვა და პრევენციული ზომების ეფექტურობის გაზრდა.

ამ მხრივ, განახლებულ უზბეკეთში აქცენტი გადაიდო ტერორიზმის გავრცელების ხელშემწყობი პირობების გამოვლენისა და აღმოფხვრის სასარგებლოდ. ეს ზომები ნათლად არის ასახული 2017-2021 წლებში ქვეყნის განვითარების ხუთი პრიორიტეტული მიმართულებების სამოქმედო სტრატეგიაში, რომელიც დამტკიცებულია უზბეკეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტის მიერ 7 წლის 2017 თებერვალს.

პრეზიდენტმა შავკატ მირზიოევმა უზბეკეთის ირგვლივ სტაბილურობისა და კეთილმეზობლობის ქამრის შექმნა, ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვა, რელიგიური ტოლერანტობისა და ინტერეთნიკური ჰარმონიის განმტკიცება ქვეყნის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად პრიორიტეტულ მიმართულებად გამოყო. ამ მიმართულებით განხორციელებული ინიციატივები ემყარება გაეროს გლობალური ანტიტერორისტული სტრატეგიის პრინციპებს.

ექსტრემიზმისა და ტერორიზმის პრევენციისა და მასთან ბრძოლის მიდგომების კონცეპტუალური გადახედვა მოიცავს შემდეგ მნიშვნელოვან პუნქტებს.

პირველი, ისეთი მნიშვნელოვანი დოკუმენტების მიღებამ, როგორიცაა თავდაცვის დოქტრინა, კანონები "ექსტრემიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ", "შინაგან საქმეთა ორგანოების შესახებ", "სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესახებ", "ეროვნული გვარდიის შესახებ", შესაძლებელი გახადა სამართლებრივი ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლაში პრევენციის საფუძველი.

მეორე, ადამიანის უფლებების პატივისცემა და კანონის უზენაესობა უზბეკეთში ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის შემადგენელი კომპონენტებია. მთავრობის ანტიტერორისტული ზომები შეესაბამება როგორც ეროვნულ კანონმდებლობას, ასევე სახელმწიფოს ვალდებულებებს საერთაშორისო სამართლით.

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ უზბეკეთის სახელმწიფო პოლიტიკა ტერორიზმთან ბრძოლისა და ადამიანის უფლებების დაცვის სფეროში მიზნად ისახავს ისეთი პირობების შექმნას, რომლებშიც ეს ტერიტორიები არ ეწინააღმდეგება ერთმანეთს, მაგრამ, პირიქით, ერთმანეთს ავსებს და აძლიერებს. ეს გულისხმობს პრინციპების, ნორმებისა და ვალდებულებების შემუშავების აუცილებლობას ხელისუფლების დასაშვები იურიდიული ქმედებების საზღვრების მიმართ, რომლებიც მიზნად ისახავს ტერორიზმთან ბრძოლას.

ადამიანის უფლებათა ეროვნული სტრატეგია, რომელიც პირველად მიიღო უზბეკეთის ისტორიაში 2020 წელს, ასევე ასახავდა მთავრობის პოლიტიკას ტერორისტული დანაშაულების ჩადენაში დამნაშავე პირების მიმართ, მათ შორის მათი რეაბილიტაციის საკითხებზე. ეს ზომები ემყარება ჰუმანიზმის, სამართლიანობის, სასამართლოს დამოუკიდებლობის პრინციპებს, სასამართლო პროცესის კონკურენტუნარიანობას, ჰაბეას კორპუსის ინსტიტუტის გაფართოებას და გამოძიებაზე სასამართლო ზედამხედველობის გაძლიერებას. საზოგადოების ნდობა სამართლიანობის მიმართ მიიღწევა ამ პრინციპების განხორციელებით.

სტრატეგიის განხორციელების შედეგები ასევე ვლინდება სასამართლოების უფრო ჰუმანური გადაწყვეტილებების დროს, როდესაც პირები სასჯელად ატარებენ რადიკალურ იდეებს. თუ 2016 წლამდე ტერორისტულ საქმიანობაში მონაწილეობასთან დაკავშირებულ სისხლის სამართლის საქმეებში მოსამართლეები თავისუფლების აღკვეთას ითვალისწინებდნენ (5 – დან 15 წლამდე), დღეს სასამართლოები შემოიფარგლებიან ან პირობითი მსჯავრით ან 5 წლამდე თავისუფლების აღკვეთით ასევე, სისხლის სამართლის საქმეებში ბრალდებულნი, რომლებიც მონაწილეობდნენ უკანონო რელიგიურ-ექსტრემისტულ ორგანიზაციებში, გაათავისუფლეს სასამართლო დარბაზში მოქალაქეთა თვითმმართველობის ორგანოების (”მაჰალა”), ახალგაზრდული კავშირისა და სხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების გარანტიით.

ამავე დროს, ხელისუფლება იღებს ზომებს, რათა უზრუნველყოს გამჭვირვალობა სისხლის სამართლის საქმეების ”ექსტრემისტული დატვირთვით” გამოძიების პროცესში. სამართალდამცავი ორგანოების პრესსამსახურები მჭიდროდ თანამშრომლობენ მედიასა და ბლოგერებთან. ამავე დროს, განსაკუთრებული ყურადღება ექცევა ბრალდებულთა და ეჭვმიტანილთა სიებიდან გამორიცხვას იმ პირთა მიმართ, რომელთა მიმართაც კომპრომატები შეზღუდულია მხოლოდ განმცხადებლის ბაზაზე, საჭირო მტკიცებულებების გარეშე.

მესამე, სისტემატური სამუშაოები მიმდინარეობს სოციალური რეაბილიტაციის, ექსტრემისტული იდეების გავლენის ქვეშ მყოფი პირების ნორმალური ცხოვრების დასაბრუნებლად და შეცდომების გაცნობიერებით.

იღებენ ზომებს ძალადობრივ ექსტრემიზმთან და ტერორიზმთან დაკავშირებულ დანაშაულებში ბრალდებულ პირთა დეკრიმინალიზაციისა და რადიკალიზაციის მიზნით. ასე რომ, 2017 წლის ივნისში, პრეზიდენტ შავკატ მირზიოევის ინიციატივით, გადაკეთდა ეგრეთ წოდებული "შავი სიები", რათა მათ გამოეკვეთათ ის პირები, რომლებიც მტკიცედ გადიოდნენ გამოსწორების გზაზე. 2017 წლის შემდეგ 20 ათასზე მეტი ადამიანი გამოირიცხა ასეთი სიებიდან.

უზბეკეთში სპეციალური კომისია მუშაობს, რომელიც იძიებს იმ მოქალაქეების შემთხვევებს, რომლებიც სირიაში, ერაყსა და ავღანეთში საომარ ზონებში იმყოფებოდნენ. ახალი ბრძანების თანახმად, პირები, რომლებმაც არ ჩაიდინეს სერიოზული დანაშაულები და არ მონაწილეობდნენ საომარ მოქმედებებში, შეიძლება გათავისუფლდნენ სისხლისსამართლებრივი დევნისგან.

ამ ღონისძიებებმა შესაძლებელი გახადა Mehr ჰუმანიტარული აქციის განხორციელება უზბეკეთის მოქალაქეების დაბრუნების მიზნით შუა აღმოსავლეთში და ავღანეთში შეიარაღებული კონფლიქტების ზონებიდან. 2017 წლის შემდეგ ქვეყანაში დაბრუნდნენ უზბეკეთის 500-ზე მეტი მოქალაქე, ძირითადად ქალები და ბავშვები. შეიქმნა ყველა პირობა საზოგადოებაში მათი ინტეგრაციისთვის: უზრუნველყოფილია საგანმანათლებლო, სამედიცინო და სოციალური პროგრამების ხელმისაწვდომობა, მათ შორის, საცხოვრებელი პირობების და დასაქმების საშუალებით.

რელიგიური ექსტრემისტული მოძრაობების მონაწილე პირების რეაბილიტაციის კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ნაბიჯი იყო შეწყალების აქტების გამოყენების პრაქტიკა. 2017 წლიდან ეს ღონისძიება გამოიყენება 4 ათასზე მეტ პირზე, რომლებიც იხდიან სასჯელს ექსტრემისტული ხასიათის დანაშაულისთვის. შეწყალების აქტი მნიშვნელოვანი წახალისებაა იმ კანონის გამოსწორებისათვის, ვინც დაარღვია კანონი, რაც მათ საშუალებას აძლევს დაბრუნდნენ საზოგადოებაში, ოჯახში და გახდნენ ქვეყანაში განხორციელებული რეფორმების აქტიური მონაწილეები.

მეოთხე, ხორციელდება ზომები ტერორიზმის გავრცელების ხელსაყრელი პირობების გადასაჭრელად. მაგალითად, ბოლო წლებში გაძლიერდა ახალგაზრდული და გენდერული პოლიტიკა და განხორციელდა ინიციატივები განათლების, მდგრადი განვითარების, სოციალური სამართლიანობის, მათ შორის სიღარიბის შემცირებისა და სოციალური ინკლუზიის ჩათვლით, ძალადობრივი ექსტრემიზმისა და ტერორისტების დასაქმების მიმართ მოწყვლადობის შესამცირებლად.

2019 წლის სექტემბერში მიღებულ იქნა უზბეკეთის რესპუბლიკის კანონი "ქალისა და მამაკაცის თანაბარი უფლებებისა და შესაძლებლობების გარანტიების შესახებ" (გენდერული თანასწორობის შესახებ). ამავდროულად, კანონის ფარგლებში ყალიბდება ახალი მექანიზმები, რომლებიც მიზნად ისახავს ქალთა სოციალური სტატუსის განმტკიცებას და მათი უფლებებისა და ინტერესების დაცვას.

იმის გათვალისწინებით, რომ უზბეკეთის მოსახლეობის 60% ახალგაზრდები არიან, განიხილება როგორც „სახელმწიფოს სტრატეგიული რესურსი“, 2016 წელს მიიღეს კანონი „სახელმწიფო ახალგაზრდული პოლიტიკის შესახებ“. კანონის შესაბამისად, შეიქმნა პირობები ახალგაზრდების თვითრეალიზაციისთვის, მათ ხარისხიანი განათლების მისაღებად და მათი უფლებების დასაცავად. ახალგაზრდულ საქმეთა სააგენტო აქტიურად მუშაობს უზბეკეთში, რომელიც სხვა საზოგადოებრივ ორგანიზაციებთან თანამშრომლობით სისტემატურად მუშაობს იმ ბავშვების დახმარების უზრუნველსაყოფად, რომელთა მშობლები რელიგიური ექსტრემისტული მოძრაობების გავლენის ქვეშ მოექცნენ. მხოლოდ 2017 წელს დასაქმდა დაახლოებით 10 ათასი ახალგაზრდა ასეთი ოჯახებიდან.

ახალგაზრდული პოლიტიკის განხორციელების შედეგად, 30 წელს 2020 წელთან შედარებით, 2017 წელთან შედარებით, მნიშვნელოვნად შემცირდა რეგისტრირებული ტერორისტული დანაშაულების რიცხვი 2 წლამდე ასაკის უზბეკეთში, XNUMX-ჯერ მეტი შემცირდა.

მეხუთე, ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის პარადიგმის გადასინჯვის გათვალისწინებით, სრულდება სპეციალური კადრების მომზადების მექანიზმები. ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლაში მონაწილე ყველა სამართალდამცავი ორგანოს აქვს სპეციალური აკადემიები და ინსტიტუტები.

ამავე დროს, განსაკუთრებული ყურადღება ექცევა არა მხოლოდ სამართალდამცავი ორგანოების, არამედ თეოლოგებისა და თეოლოგების მომზადებას. ამ მიზნით, შეიქმნა საერთაშორისო ისლამური აკადემია, იმამ ბუხარის, იმამ თერმიზის, იმამ მატრუდის საერთაშორისო კვლევითი ცენტრები და ისლამური ცივილიზაციის ცენტრი.

გარდა ამისა, სამეცნიერო სკოლებმა "ფიხმა", "კალომმა", "ჰადიტმა", "აკიდამ" და "ტასავვუფმა" თავიანთი საქმიანობა დაიწყეს უზბეკეთის რეგიონებში, სადაც ისლამისტიკის შესწავლის ზოგიერთ სექციაში სპეციალისტებს ამზადებენ. ეს სამეცნიერო და საგანმანათლებლო დაწესებულებები საფუძვლად უდევს მაღალკვალიფიციური თეოლოგების და ისლამური კვლევების ექსპერტების მომზადებას.

საერთაშორისო თანამშრომლობა

საერთაშორისო თანამშრომლობა უზბეკეთის ანტიტერორისტული სტრატეგიის საფუძველია. უზბეკეთის რესპუბლიკა არის გაეროს 13-ე არსებული კონვენციების და ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის ოქმების მხარე. აღსანიშნავია, რომ ქვეყანა იყო პირველი, ვინც მხარი დაუჭირა საერთაშორისო ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლას, მათ შორის გაეროს გლობალური ანტიტერორისტული სტრატეგიის შესახებ.

2011 წელს რეგიონის ქვეყნებმა მიიღეს გაერთიანებული სამოქმედო გეგმა გაეროს გლობალური ანტიტერორისტული სტრატეგიის განსახორციელებლად. შუა აზია იყო პირველი რეგიონი, სადაც დაიწყო ამ დოკუმენტის ყოვლისმომცველი და სრულყოფილი განხორციელება.

წელს ათი წელი სრულდება გაეროს გლობალური ანტიტერორისტული სტრატეგიის განსახორციელებლად რეგიონში ერთობლივი მოქმედების მიღებიდან. ამასთან დაკავშირებით, უზბეკეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტმა შავკატ მირზიიევმა, გაეროს გენერალური ასამბლეის 75-ე სესიაზე სიტყვით გამოსვლისას, გამოაცხადა ინიციატივით 2021 წელს ტაშკენტში ჩატარდეს საერთაშორისო კონფერენცია, რომელიც ეძღვნება ამ მნიშვნელოვან თარიღს.

ამ კონფერენციის ჩატარების შედეგად შესაძლებელი გახდება გასული პერიოდის მუშაობის შედეგების შეჯამება, აგრეთვე ახალი პრიორიტეტებისა და ურთიერთქმედების სფეროების განსაზღვრა, ახალი სტიმული მისცეს რეგიონულ თანამშრომლობას ექსტრემიზმის საფრთხეების წინააღმდეგ ბრძოლაში. და ტერორიზმი.

ამავდროულად, შეიქმნა მექანიზმი გაეროს ანტიტერორისტული ოფისისა და გაეროს ნარკომანიისა და დანაშაულის ოფისისთვის, რათა ჩატარდეს ეტაპობრივი ტრენინგები ტერორიზმის, ძალადობრივი ექსტრემიზმის, ორგანიზებული დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლისა და ტერორიზმის დაფინანსების შესახებ კანონის შესაბამისად. ქვეყნის სააღსრულებო წარმომადგენლები.

უზბეკეთი არის შანხაის თანამშრომლობის ორგანიზაციის (SCO) აქტიური წევრი, რომლის მიზანია რეგიონში მშვიდობის, უსაფრთხოების და სტაბილურობის ერთობლივი უზრუნველყოფა და შენარჩუნება. ამ კონტექსტში უნდა აღინიშნოს, რომ SCO- ს რეგიონალური ანტიტერორისტული სტრუქტურის (RATS) დაარსება, რომლის შტაბიც მდებარეობს ტაშკენტში, გახდა უზბეკეთის რესპუბლიკის წამყვანი როლის ერთგვარი აღიარება ტერორიზმი. ყოველწლიურად, SCO RATS- ის აღმასრულებელი კომიტეტის დახმარებით და კოორდინატორით, ტარდება მხარეთა ერთობლივი ანტიტერორისტული სწავლებები, რომელშიც უზბეკეთის წარმომადგენლები აქტიურ მონაწილეობას იღებენ.

ანალოგიურ სამუშაოებს ახორციელებს დამოუკიდებელი სახელმწიფოების თანამეგობრობის ანტიტერორისტული ცენტრი (ATC CIS). დსთ-ს ფარგლებში მიღებულ იქნა "დსთ-ს წევრი ქვეყნების თანამშრომლობის პროგრამა ტერორიზმისა და ექსტრემიზმის სხვა ძალადობრივი გამოვლინებების წინააღმდეგ ბრძოლაში 2020-2022 წლებისთვის". ამ პრაქტიკის წარმატებაზე მეტყველებს ის ფაქტი, რომ თანამეგობრობის ქვეყნების სამართალდამცავი ორგანოები მხოლოდ 2020 წელს ლიკვიდირებდნენ საერთაშორისო ტერორისტული ორგანიზაციების 22 უჯრედს, რომლებიც ხალხს იღებდნენ ტრენინგისთვის საზღვარგარეთ მებრძოლების რიგებში.

ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლაში უზბეკეთის რესპუბლიკა განსაკუთრებულ ყურადღებას უთმობს პარტნიორობას ევროპის უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის ორგანიზაციასთან (ეუთო), რომელსაც მხარს უჭერს პოლიტიკურ-სამხედრო განზომილების ორწლიანი პროგრამები. ასე რომ, 2021-2022 წლების თანამშრომლობის ფარგლებში, ძირითადი მიზნებია ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლა, ინფორმაციის / კიბერ უსაფრთხოების უზრუნველყოფა და ტერორიზმის დაფინანსების წინააღმდეგ ბრძოლაში დახმარება.

ამავე დროს, სამართალდამცავი ორგანოების ოფიციალური პირების კვალიფიკაციის ამაღლების მიზნით, თანამშრომლობა დამყარდა ევრაზიის ჯგუფთან ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლისა და ტერორიზმის დაფინანსების შესახებ (EAG), ფულის გათეთრების ფინანსური სამოქმედო ჯგუფი (FATF) და ეგმონტის ჯგუფი. სპეციალიზებული საერთაშორისო ორგანიზაციების ექსპერტების მონაწილეობით, აგრეთვე მათი რეკომენდაციების შესაბამისად, შემუშავდა უზბეკეთის რესპუბლიკაში დანაშაულებრივი საქმიანობიდან მიღებული შემოსავლების ლეგალიზაციისა და ტერორიზმის დაფინანსების რისკების ეროვნული შეფასება.

თანამშრომლობა აქტიურად ვითარდება და ძლიერდება არა მხოლოდ საერთაშორისო ორგანიზაციების მეშვეობით, არამედ ცენტრალური აზიის სახელმწიფოების უსაფრთხოების საბჭოების დონეზე. რეგიონის ყველა ქვეყანა ახორციელებს უსაფრთხოების სფეროში ორმხრივი თანამშრომლობის პროგრამებს, რომლებიც მოიცავს ტერორიზმის წინააღმდეგ გამიზნულ ზომებს. უფრო მეტიც, ტერორიზმის საფრთხეებზე სწრაფი რეაგირების მიზნით, რეგიონის ყველა სახელმწიფოს მონაწილეობით, შეიქმნა საკოორდინაციო სამუშაო ჯგუფები სამართალდამცავი ორგანოების მეშვეობით.

უნდა აღინიშნოს, რომ ასეთი თანამშრომლობის პრინციპები შემდეგია:

პირველი, თანამედროვე საფრთხეების ეფექტურად დაძლევა შესაძლებელია მხოლოდ საერთაშორისო თანამშრომლობის კოლექტიური მექანიზმების გაძლიერების გზით, თანმიმდევრული ზომების მიღებით, რომლებიც გამორიცხავენ ორმაგი სტანდარტების გამოყენების შესაძლებლობას;

მეორე, პრიორიტეტი უნდა მიენიჭოს საფრთხეების მიზეზებთან ბრძოლას და არა მათ შედეგებს. საერთაშორისო საზოგადოებისთვის მნიშვნელოვანია გაზარდოს თავისი წვლილი რადიკალურ და ექსტრემისტულ ცენტრებთან ბრძოლაში, რომლებიც განავითარებენ სიძულვილის იდეოლოგიას და ქმნიან კონვეიერულ სარტყელს მომავალი ტერორისტების ფორმირებისთვის;

მესამე, ტერორიზმის მზარდ საფრთხეზე რეაგირება ყოვლისმომცველი უნდა იყოს და გაერომ ამ მიმართულებით უნდა ითამაშოს მსოფლიოს მთავარი კოორდინატორის როლი.

უზბეკეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტმა საერთაშორისო ორგანიზაციების ტრიბუნიდან გამოსვლების დროს, გაეროს, SCO, დსთ და სხვ., არაერთხელ ხაზი გაუსვა ამ ფენომენის წინააღმდეგ ბრძოლის სფეროში გლობალური მასშტაბის თანამშრომლობის გაღრმავების აუცილებლობას.

მხოლოდ 2020 წლის ბოლოს გამოითქვა ინიციატივები შემდეგ საკითხებზე: 

- საერთაშორისო კონფერენციის ორგანიზება, რომელიც ეძღვნება გაეროს გლობალური ანტიტერორისტული სტრატეგიის ცენტრალურ აზიაში 10 წლისთავის შესრულებას;

- დსთ-ს ანტიტერორისტული ცენტრის ფარგლებში დერადიკალიზაციის სფეროში თანამშრომლობის პროგრამის განხორციელება;

- ორგანიზაციის სივრცეში უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით, სკო-ს რეგიონალური ანტიტერორისტული სტრუქტურის ადაპტაცია ფუნდამენტურად ახალი ამოცანების გადასაჭრელად.

ამის შემდეგ

ტერორიზმის ფორმებში, ობიექტებსა და მიზნებში განხორციელებული ცვლილებების გათვალისწინებით, უზბეკეთის რესპუბლიკა ადაპტირებს ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის სტრატეგიას თანამედროვე გამოწვევებთან და საფრთხეებთან, ეყრდნობა ბრძოლას ადამიანების, პირველ რიგში, ახალგაზრდებისთვის, სამართლებრივი კულტურის გაზრდის გზით. , სულიერი და რელიგიური განმანათლებლობა და უფლებების დაცვა.

მთავრობა ემყარება პრინციპს: მნიშვნელოვანია ბრძოლა იმ მიზეზების წინააღმდეგ, რომლებიც მოქალაქეებს მგრძნობიარედ ხდის ტერორისტული იდეოლოგიების მიმართ.

კონტრტერორისტული პოლიტიკით, სახელმწიფო ცდილობს მოქალაქეებში განავითაროს იმუნიტეტი ისლამის რადიკალურად გააზრების, ტოლერანტობის განმტკიცებისა და, მეორე მხრივ, რეკრუტირებისგან თვითგადარჩენის ინსტიქტის წინააღმდეგ.

ძლიერდება საერთაშორისო თანამშრომლობის კოლექტიური მექანიზმები, განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა გამოცდილების გაცვლას ტერორიზმის პრევენციის სფეროში.

მიუხედავად უხეში მკაცრი ზომების უარყოფისა, უზბეკეთი ყველაზე უსაფრთხო ქვეყნებს შორისაა მსოფლიოში. 2020 წლის ნოემბრის ახალ "გლობალურ ტერორიზმის ინდექსში" 164 ქვეყანას შორის, უზბეკეთმა 134-ე ადგილი დაიკავა და კვლავ შევიდა იმ კატეგორიის კატეგორიაში, სადაც ტერორისტული საფრთხის უმნიშვნელო დონეა.

გაუზიარე ეს სტატია: